合肥招投標(biāo)“評定分離”推出監(jiān)管新規(guī)
推動工程進度、質(zhì)量和安全得到進一步保障
12月23日，記者從合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局獲悉，《合肥市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)評定分離管理辦法（試行）》已出臺施行，將有利于進一步保障招標(biāo)人自主權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
“評定分離”是在招投標(biāo)活動中采用的一種管理機制，通俗理解就是將傳統(tǒng)的評標(biāo)和定標(biāo)兩個階段分離執(zhí)行。依托 “評定分離”，可有效防范圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險，讓企業(yè)以綜合硬實力說話，讓市場更加公平陽光，推動工程進度、質(zhì)量和安全得到進一步保障。
本次新出臺的《管理辦法》明確，采用評定分離方式確定中標(biāo)人的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向市公共資源交易監(jiān)管局報備。定標(biāo)委員會名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。
結(jié)合合肥市評定分離試點工作實際，對落實招標(biāo)人主體責(zé)任、定標(biāo)委員會組建方式、評標(biāo)辦法及定標(biāo)方法的選擇等做法進行了優(yōu)化完善?！豆芾磙k法》將評審辦法由定性評審調(diào)整為定性定量評審。明確以定價方式招標(biāo)的設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類評定分離項目，可采用定性評審，其他評定分離項目均采用定性定量評審。
《管理辦法》優(yōu)化了定標(biāo)委員會組建方式。采用評定分離的項目，定標(biāo)委員會一般由招標(biāo)人負責(zé)組建，定標(biāo)委員會人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人及以上單數(shù)，成員由招標(biāo)人確定。確有需要的，招標(biāo)人可邀請外部專家擔(dān)任定標(biāo)委員會成員。定標(biāo)委員會設(shè)主任一名，原則上由招標(biāo)人的法定代表人或主要負責(zé)人或被授權(quán)的分管負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)主持定標(biāo)會議。
保證公平、公正，《管理辦法》完善了定標(biāo)方法的選擇。招標(biāo)人可根據(jù)項目特點和需求依法自主選擇定標(biāo)方式并在招標(biāo)文件中公布。采用評定分離方式確定中標(biāo)人的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向市公共資源交易監(jiān)管局報備。
此外，《管理辦法》還新增保密相關(guān)要求，招標(biāo)人、定標(biāo)委員會成員及定標(biāo)工作相關(guān)工作人員應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，不得以任何形式向他人透露定標(biāo)委員會成員、中標(biāo)人推薦以及與定標(biāo)有關(guān)的其他情況。定標(biāo)會議原則上在安徽合肥公共資源交易中心進行，并全程錄音錄像，定標(biāo)委員會嚴格按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法確定1名中標(biāo)人。
合肥成立市評定分離監(jiān)督委員會，由市評定分離監(jiān)督委員會組建監(jiān)督小組對評定分離項目全過程監(jiān)督。中標(biāo)人出現(xiàn)放棄中標(biāo)、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，市公共資源交易監(jiān)管局將依法予以處理。
合肥通客戶端﹣合報全媒體記者 吳奇
來源：合肥在線
