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第一章 總則
第一條 為充分利用信息技術(shù)提高政府采購(gòu)工作效率，降低政府采購(gòu)成本，規(guī)范政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和相關(guān)的法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)是指通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布競(jìng)價(jià)采購(gòu)信息，接受會(huì)員單位報(bào)價(jià)，網(wǎng)上定標(biāo)，網(wǎng)上公布采購(gòu)結(jié)果等全過程活動(dòng)的總稱。
第三條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)遵循公開、公平、公正和有效競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用原則。
第四條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)的對(duì)象包括貨物、工程和服務(wù)等政府采購(gòu)項(xiàng)目，但以標(biāo)準(zhǔn)或通用的辦公設(shè)備以及服務(wù)項(xiàng)目為主。
本辦法所規(guī)定的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)?fù)ㄟ^上海政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行。
第二章 網(wǎng)員資格及申請(qǐng)
第五條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)實(shí)行免費(fèi)會(huì)員制，會(huì)員的名額不受限制，凡符合本辦法第六條規(guī)定條件的供應(yīng)商，均可按本辦法規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，經(jīng)審核成為上海市政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)的會(huì)員單位。
第六條 申請(qǐng)加入網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)的供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┠軌颡?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以上的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織；
?。ǘ┳窦o(jì)守法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)狀況良好，依法納稅；
?。ㄈ┚哂辛己玫氖酆蠓?wù)和完善的技術(shù)保障；
（四）具有良好的履約能力和誠(chéng)信記錄；
?。ㄎ澹┚邆渖暇W(wǎng)條件。
第七條 供應(yīng)商按照上海政府采購(gòu)網(wǎng)規(guī)定的供應(yīng)商登記要求，在網(wǎng)上正確填寫并提交《上海市政府采購(gòu)供應(yīng)商信息表》，在上海市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心）供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)登記備案。
本辦法實(shí)施前已在采購(gòu)中心登記備案的繼續(xù)有效，但應(yīng)按網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的要求補(bǔ)充有關(guān)材料。
第八條 供應(yīng)商必須向采購(gòu)中心提交以下書面材料的原件和復(fù)印件：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證；
?。ǘ┒悇?wù)登記證；
?。ㄈ┥弦荒甓蓉?cái)務(wù)報(bào)表；
?。ㄋ模┫嚓P(guān)的資質(zhì)證書；
?。ㄎ澹╇娮余]件地址；
?。┎少?gòu)中心要求提交的其他材料。
第九條 采購(gòu)中心收到供應(yīng)商提交的書面申請(qǐng)材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，決定是否授予會(huì)員單位資格。
第十條 凡獲準(zhǔn)加入網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)的供應(yīng)商，由采購(gòu)中心授予網(wǎng)上報(bào)價(jià)密鑰，會(huì)員單位憑用戶名和密鑰參加網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)。
第十一條 會(huì)員單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位信息進(jìn)行維護(hù)，凡涉及工商、稅務(wù)、銀行帳戶、業(yè)務(wù)資質(zhì)等重要事項(xiàng)的變更，應(yīng)在變更之日起3個(gè)工作日內(nèi)自行維護(hù)變更的信息，并向采購(gòu)中心提供有效的書面材料以備核實(shí)。
會(huì)員單位應(yīng)按照采購(gòu)中心的要求，提供和主動(dòng)維護(hù)產(chǎn)品目錄，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)和參考價(jià)格等。
會(huì)員單位涉及可能影響履約能力的重大事項(xiàng)，包括經(jīng)營(yíng)范圍變化，重大投資行為，主要資產(chǎn)抵押、出售，信用、信貸等級(jí)變化，重大合同糾紛，重大訴訟等，應(yīng)及時(shí)書面通知采購(gòu)中心。
第十二條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)具體的競(jìng)價(jià)資格條件和資質(zhì)要求，均以每次發(fā)布的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目資格條件和資質(zhì)要求為準(zhǔn)。
第十三條 采購(gòu)中心依其供應(yīng)商信息庫(kù)管理辦法對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行信用積分的評(píng)定，根據(jù)評(píng)定結(jié)果確定會(huì)員單位的誠(chéng)信度。
第三章 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)程序
第十四條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目由采購(gòu)中心在上海政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)公告。
采購(gòu)公告的內(nèi)容包括競(jìng)價(jià)采購(gòu)序號(hào)、貨物名稱、規(guī)格、型號(hào)、貨物基本用途、技術(shù)要求、單位、數(shù)量、原產(chǎn)地、交貨日期、交貨地點(diǎn)、競(jìng)價(jià)起止時(shí)間和供應(yīng)商資格等。
第十五條 各會(huì)員單位應(yīng)當(dāng)注意及時(shí)瀏覽上海政府采購(gòu)網(wǎng)的有關(guān)采購(gòu)公告，凡因未及時(shí)瀏覽上海政府采購(gòu)網(wǎng)而錯(cuò)過競(jìng)價(jià)機(jī)會(huì)的，采購(gòu)中心不承擔(dān)任何責(zé)任。
第十六條 參與網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目的會(huì)員單位以用戶名和密鑰登錄進(jìn)入網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)系統(tǒng)后，在網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)專頁(yè)按照采購(gòu)公告的要求進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，正確填寫并提交投標(biāo)報(bào)價(jià)。
第十七條 按照網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)公告確定的時(shí)間，采購(gòu)中心根據(jù)本辦法規(guī)定的定標(biāo)原則，確定網(wǎng)上競(jìng)價(jià)中標(biāo)供應(yīng)商，在網(wǎng)上發(fā)布競(jìng)價(jià)結(jié)果和中標(biāo)公告。
第十八條 確定中標(biāo)供應(yīng)商后，采購(gòu)中心向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出書面中標(biāo)通知書，供應(yīng)商持中標(biāo)通知書在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)中心簽訂政府采購(gòu)合同。
中標(biāo)通知書對(duì)采購(gòu)中心和中標(biāo)供應(yīng)商均具有法律效力，中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)中心改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第四章 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)定標(biāo)原則
第十九條 在滿足網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、性能和售后服務(wù)的前提下，按價(jià)格優(yōu)先、信用優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則確定中標(biāo)供應(yīng)商，即最低價(jià)格中標(biāo)，當(dāng)出現(xiàn)兩個(gè)以上相同最低報(bào)價(jià)時(shí)，則投標(biāo)供應(yīng)商誠(chéng)信度高者中標(biāo)，當(dāng)出現(xiàn)兩個(gè)以上相同的最低報(bào)價(jià)和誠(chéng)信度時(shí)，按投標(biāo)時(shí)間先后順序定標(biāo)。
第二十條 供應(yīng)商可以在規(guī)定的競(jìng)價(jià)起止時(shí)間內(nèi)多次報(bào)價(jià)，價(jià)格和時(shí)間以其最后一次報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。
第二十一條 當(dāng)首選中標(biāo)供應(yīng)商不能履約時(shí)，采購(gòu)中心可以選擇與排列其后的第二位候選供應(yīng)商簽約，并依次類推。
第二十二條 當(dāng)出現(xiàn)下列情形時(shí)，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)無(wú)效：
（一）該次網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)價(jià)供應(yīng)商少于三個(gè)；
?。ǘ┰摯尉W(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目全部報(bào)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)。
網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)被認(rèn)定無(wú)效的，采購(gòu)中心根據(jù)實(shí)際情況重新進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)，或改用其他的采購(gòu)方式。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 采購(gòu)中心根據(jù)規(guī)定對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審查，并記錄供應(yīng)商的信用積分，對(duì)供應(yīng)商依本辦法參加網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)。
第二十四條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)接受上海市政府采購(gòu)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱采管辦）及其他有關(guān)主管機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查。
第二十五條 供應(yīng)商對(duì)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)或競(jìng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以在7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)中心提出詢問或質(zhì)疑，采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面詢問或質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商。
第二十六條 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)答疑澄清結(jié)果不滿意，或者采購(gòu)中心未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)，向采管辦投訴，采管辦應(yīng)當(dāng)在收到投訴后30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人。
如供應(yīng)商異議成立，應(yīng)當(dāng)宣布原中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，并重新進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)，或改用其他方法進(jìn)行采購(gòu)。
第六章 罰則
第二十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的，其報(bào)價(jià)無(wú)效；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其會(huì)員資格：
（一）提供虛假材料，騙取網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)會(huì)員資格的；
?。ǘ┨峁┨摷俨牧线M(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)標(biāo)的；
?。ㄈ┎扇〔徽?dāng)手段詆毀、排擠或串通其他供應(yīng)商的；
（四）中標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行合同義務(wù)的；
?。ㄎ澹┫虿少?gòu)人員行賄或提供其他不正當(dāng)利益的。
第二十八條 采購(gòu)中心工作人員違反本辦法的，予以行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
第二十九條 本辦法解釋權(quán)屬上海市政府采購(gòu)管理辦公室。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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