進入20世紀80年代,全球性環(huán)境問題日益凸顯,氣候變暖、臭氧層破壞、酸雨、生物多樣性銳減、森林迅速減少、海洋污染嚴重、土地荒漠化等等全球性的環(huán)境危機給人類的生存和發(fā)展帶來了更加嚴重的威脅和挑戰(zhàn),引發(fā)世界各國政府和民間對環(huán)境保護的新一輪思考。全球性的資源耗竭和環(huán)境污染迫使人類對自身的消費行為進行反思,并逐步認識到除了解決生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染之外,還要重視消費環(huán)境的問題,可持續(xù)消費的觀念應運而生。
1992年,在巴西召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,183個國家共同制定了一項關于可持續(xù)發(fā)展的全球行動計劃,即《21世紀議程》。該議程明確地提出:“全球環(huán)境退化的主要原因是不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式”,并號召所有國家“促進減少環(huán)境壓力和符合人類基本需要的生產(chǎn)和消費方式,加強了解綠色消費的作用和形成更可持續(xù)的消費方式”。
2002年12月,在約翰內斯堡召開的全球可持續(xù)發(fā)展峰會上,大會提出“相關團體在決策時應考慮可持續(xù)發(fā)展因素”,號召“通過促進政府采購政策來鼓勵環(huán)境友好產(chǎn)品或服務的開發(fā)”。目前,很多國家都相繼制定了政府綠色采購的計劃,同時開展大量的實踐活動,不少國家在這方面已取得了顯著的成效。
歐盟為推動政府綠色采購開發(fā)了一系列的指導性文件和工具包。2004年3月,歐盟出臺了政府采購指令,在這項強制性的法律文件中指出,采購進程中,在選擇技術規(guī)范和授予標準以及簽署采購合同時,都需要考慮環(huán)境因素。目前,歐盟的公共采購大約占其成員國國內生產(chǎn)總值的14%,綠色采購占公共采購的平均份額為19%,其中瑞典50%、丹麥40%、德國30%、奧地利28%、英國23%的份額均超過了歐盟的平均值。
2004年,由國際地方環(huán)境行動理事會發(fā)起,有30個歐洲公共團體正式加入了附加采購運動。該運動截止到2008年,主要目標是通過地方?jīng)Q策者的實施,徹底改善全球環(huán)境。據(jù)估算,該運動可以節(jié)約的能源、水等總量達5億歐元,減少3500萬噸二氧化碳的排放,這個數(shù)值接近了《京都議定書》的10%。
此外,日本、韓國等國都針對綠色采購制定了專門的綠色采購法,通過綠色采購的強制性規(guī)定,政府綠色采購得到了很好的普及和有利的執(zhí)行。
佚名 政府采購信息報