近日，國(guó)家發(fā)改委頒布了《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），首次規(guī)定了新能源汽車企業(yè)的準(zhǔn)入條件，要求準(zhǔn)備生產(chǎn)新能源車的企業(yè)，必須至少掌握新能源汽車車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術(shù)，應(yīng)具備與所生產(chǎn)的新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成相適應(yīng)的試制能力等。
目前，國(guó)內(nèi)新能源汽車研究領(lǐng)域主要是通用、大眾、豐田和日產(chǎn)幾個(gè)合資企業(yè)和以奇瑞、上汽為代表的自主品牌，幾大公司的新能源汽車戰(zhàn)略都在悄然實(shí)施之中。而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，獲準(zhǔn)上市的新能源車型目前只有一汽豐田普銳斯一款產(chǎn)品。
新能源汽車逐漸被接受
新能源汽車由于具備節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，不僅在國(guó)內(nèi)成為汽車發(fā)展的主流和消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)，在歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家，新能源汽車的比例已經(jīng)達(dá)到70%左右。
在我國(guó)新能源汽車正日益受到消費(fèi)者的喜愛，但比例仍然偏低。積極發(fā)展新能源汽車，符合我國(guó)能源供給實(shí)際和大眾消費(fèi)水平，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要措施，不僅有利于緩解能源緊張狀況和保護(hù)環(huán)境，而且有利于培育汽車自主品牌，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于促進(jìn)汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，具有重要意義。
商業(yè)化需要政府支持
新能源汽車的售價(jià)往往高于傳統(tǒng)轎車，雖然經(jīng)過(guò)技術(shù)改進(jìn)，新能源車型在加速性能、最高時(shí)速、駕駛樂(lè)趣等方面，與傳統(tǒng)汽車已十分接近，但要擴(kuò)大銷售量，沒(méi)有政府補(bǔ)貼和相關(guān)配套鼓勵(lì)措施是不可能的。此外，高額的新技術(shù)開發(fā)費(fèi)用、相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也需要政府的資助。
據(jù)悉，通用汽車的燃料電池項(xiàng)目得到了美國(guó)能源部為期五年的綜合項(xiàng)目資金共9000萬(wàn)美元，其中50%由政府承擔(dān)；豐田普銳斯轎車在美國(guó)市場(chǎng)上也是得到政府的支持。據(jù)了解美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買普銳斯汽車可以獲得24個(gè)月的無(wú)息貸款，租賃三年該款汽車的租金僅為每月219美元。政府的支持使新能源汽車在美國(guó)發(fā)展的速度非?？?，去年普銳斯在美國(guó)市場(chǎng)上的銷量達(dá)到10萬(wàn)輛，今年預(yù)計(jì)銷售17萬(wàn)輛。
新能源汽車在中國(guó)能否走遠(yuǎn)，同樣需要政府的支持。加快制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)對(duì)新能源汽車的稅費(fèi)減免和補(bǔ)貼措施，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上提供便利條件，支持商業(yè)化新能源汽車的引入等措施都將加速新能源。
進(jìn)入政府采購(gòu)尚需時(shí)間
目前，政府采購(gòu)對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品做出了政策上的扶持，很多地區(qū)和部門的汽車采購(gòu)對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品都有加分。但一汽豐田公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，新能源汽車進(jìn)入政府采購(gòu)尚需要時(shí)間，一方面普銳斯這款車型與其他車型相比，價(jià)格比較高，主要原因在于生產(chǎn)的成本和研發(fā)的資金較高；另一方面，中國(guó)的汽車市場(chǎng)還不成熟，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變還需要過(guò)程，對(duì)普銳斯等新能源汽車的接受還需要時(shí)間。
據(jù)了解，盡管政府采購(gòu)在招標(biāo)時(shí)對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品有加分，但實(shí)際上在公務(wù)車采購(gòu)中的銷量非常小。一汽豐田大客戶室室長(zhǎng)卜紅升表示，這主要是與政府采購(gòu)的扶持力度有關(guān)，加分政策不足以擴(kuò)大政府采購(gòu)市場(chǎng)銷量。
新能源汽車在中國(guó)若想快速發(fā)展，政策扶植尤為重要。此次起草的《規(guī)則》只是一個(gè)開局，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，關(guān)于節(jié)能、環(huán)保汽車的稅費(fèi)減免以及補(bǔ)貼措施，對(duì)于摸索中的新能源汽車發(fā)展極為重要。
張哲 政府采購(gòu)信息報(bào)
