“這個項目你們是不是不想?yún)⒓恿?？開標(biāo)時間已經(jīng)到了，你們怎么還沒到？”×縣政府采購中心項目負(fù)責(zé)人著急地給某科技有限公司老總打去電話?？蓪Ψ絽s不緊不慢地說：“我們的投標(biāo)文件早給你們了啊。你們又沒要求投標(biāo)人開標(biāo)時必須到現(xiàn)場，現(xiàn)在我在異地趕不回來了……”聽到這樣回答，原本希望投標(biāo)人能到開標(biāo)現(xiàn)場的采購中心項目負(fù)責(zé)人只能無奈地?fù)u搖頭。
沒錯，如果招標(biāo)文件沒要求投標(biāo)人開標(biāo)時必須到開標(biāo)現(xiàn)場，投標(biāo)人是可以不到開標(biāo)現(xiàn)場的。據(jù)了解，在實踐中，也還有別的代理機(jī)構(gòu)遇到過上述無奈，而個別代理機(jī)構(gòu)在遇到這種情況時還會以排除其投標(biāo)資格相威脅，迫使投標(biāo)人盡快趕到評標(biāo)現(xiàn)場。事實上，這種做法是很不合適的。
政府采購法律法規(guī)并沒要求投標(biāo)人在開標(biāo)時必須到現(xiàn)場。在這樣的前提下，如果招標(biāo)文件也沒提出投標(biāo)人必須到開標(biāo)現(xiàn)場的要求，那么投標(biāo)人到不到開標(biāo)現(xiàn)場都不會影響其投標(biāo)資格和投標(biāo)文件的有效性。只要投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件中的相關(guān)要求，就應(yīng)該視為有效，須一視同仁地對其開標(biāo)、評標(biāo)。據(jù)了解，在一些國際招標(biāo)中，有些外商就不到開標(biāo)現(xiàn)場，其投標(biāo)文件是通過郵政寄到國內(nèi)招標(biāo)公司的。因此，有人說，從招標(biāo)的原則看，投標(biāo)應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)，只要投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的規(guī)定，無論送達(dá)方式是郵寄，還是派人代替送達(dá)都不應(yīng)該被拒絕。
對此，也有從業(yè)人員提出，投標(biāo)人如果不到開標(biāo)現(xiàn)場，遇到評標(biāo)委員會有質(zhì)詢怎么辦？其實，也不是什么很難解決的事情。評標(biāo)委員會可以通過電話和傳真的方式進(jìn)行溝通。如果代理機(jī)構(gòu)考慮到“采購項目可能涉及的一些問題必須投標(biāo)人到開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行有關(guān)質(zhì)詢的”，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就應(yīng)該事先在招標(biāo)文件中明示，這不僅僅是為之后的操作提供依據(jù)，更重要的是給投標(biāo)人以提醒。
當(dāng)然了，筆者在此也想建議投標(biāo)人，如果沒有什么特殊情況，即便招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)沒有要求，也最好到開標(biāo)現(xiàn)場。是否參加開標(biāo)會從一個側(cè)面反映出投標(biāo)人對采購標(biāo)的的重視程度。另外，值得注意的是，建筑工程的招標(biāo)一般都要求投標(biāo)人必須到開標(biāo)現(xiàn)場。
來源:政府采購信息報
