某市文化局下屬的藝術(shù)團欲采購一臺高配置數(shù)碼機械兩用照相機,市場價12萬元人民幣左右。由于這臺照相機不在該市IT產(chǎn)品協(xié)議供貨范圍內(nèi),于是藝術(shù)團首先向當?shù)氐呢斦块T進行了申請。考慮到藝術(shù)團工作性質(zhì)特殊,購買高級相機確屬工作需要,財政部門批準了采購申請,采購方式為現(xiàn)場詢價。
文化局的內(nèi)部政府采購章程上明確標明,局機關(guān)的財務(wù)處為政府采購管理部門,每項采購皆由用戶單位提技術(shù)需求,財務(wù)處與采購代理機構(gòu)接洽,實施具體采購事宜。于是,在采購申請被批復(fù)后不久,一份藝術(shù)團編寫的技術(shù)需求便擺在了財務(wù)處工作人員小洪的桌面上。
用戶單位接洽供應(yīng)商
正當小洪等待現(xiàn)場詢價如期進行時,他從接受項目委托的市政府采購中心處得到了一個意外的消息。原來,藝術(shù)團早有中意的供應(yīng)商A,并在編寫技術(shù)需求之前與供應(yīng)商A進行了接洽,授意其前來參與投標,并承諾自己能想辦法讓其中標。可是誰成想藝術(shù)團的如意算盤并未打成,供應(yīng)商A在采購中心的資質(zhì)審查“關(guān)口”即被排除,失去了參與本次采購的資格。得到消息后的供應(yīng)商A十分氣憤,想著藝術(shù)團對自己的承諾,又想到自己被采購中心“拿下”的慘況,忍不住找到采購中心進行理論。為證明自己被淘汰的“委屈”,供應(yīng)商A一不小心竟說出了實情。
藝術(shù)團“逼迫”財務(wù)處
小洪這邊剛剛放下采購中心的電話,那邊藝術(shù)團的來電便開始“此起彼伏”。藝術(shù)團負責此項目采購的業(yè)務(wù)處人士對小洪進行“輪番轟炸”,“聲情并茂”地訴說申請采購資金的不容易,采購項目的重要性,以及該供應(yīng)商與藝術(shù)團有多年合作歷史,條件十分優(yōu)越等。當小洪向其講述政府采購的政策、方式,政府采購的公開、公平、公正原則,說明采購人不能指定品牌及代理商時,藝術(shù)團立刻翻了臉,還把“狀”告到了小洪的領(lǐng)導處。
藝術(shù)團的反應(yīng)并不奇怪,小洪和財務(wù)處的工作人員已不是第一次碰到此狀況。雖然文化局機關(guān)實行政府采購制度已多年,但下屬單位的納入還是去年的事情。向文化局直屬單位推行政府采購制度,意味著財務(wù)處拿走了本屬于各單位的采購權(quán),下屬單位一時難以接受也在財務(wù)處的意料之中。
可是,沒想到在這個項目上藝術(shù)團的態(tài)度竟如此強烈。究竟應(yīng)該如何處理?財務(wù)處上下陷入了沉思。強制藝術(shù)團接受其他供應(yīng)商?關(guān)系本融洽的部門之間就撕破了臉。同意藝術(shù)團的提議,那么政府采購制度豈不是虛設(shè)?
管理單位出妙招
情急之下小洪突然想到了一個妙計,并及時與采購中心進行了溝通。采購中心聽罷,連忙表示一定配合……
詢價之日如期到來。
詢價現(xiàn)場不但出現(xiàn)了財務(wù)處的小洪,還有藝術(shù)團負責此項目采購的相關(guān)領(lǐng)導。令人驚奇的是,在資格審查時被淘汰的供應(yīng)商A也被采購中心千方百計地請到了詢價現(xiàn)場。小洪告訴藝術(shù)團領(lǐng)導,供應(yīng)商A是采購中心破例請來的“旁聽生”,詢價的時候,他們也會被要求提供報價。但是供應(yīng)商A的報價無論高低都不會被接受,僅供藝術(shù)團領(lǐng)導進行參考。
報價結(jié)束了,詢價小組評定供應(yīng)商B中標。小洪拿著供應(yīng)商B和供應(yīng)商A的兩份詢價結(jié)果找到了藝術(shù)團領(lǐng)導:供應(yīng)商A和供應(yīng)商B的報價的確相同,均為本次詢價的最低價。但是供應(yīng)商B實力雄厚,擁有專門的照相機維修人員,能夠給照相機提供3年的免費維修??墒枪?yīng)商A卻只能對照相機進行返廠維修,保修期也僅僅是廠家規(guī)定的自出廠日起一年內(nèi)。
看到結(jié)果,藝術(shù)團的領(lǐng)導沉默了。經(jīng)歷了這次采購風波,小洪收獲很多。他告訴周圍的同事,雖然自己的行為并未得到藝術(shù)團領(lǐng)導的明確贊譽,但是在今后的采購中,藝術(shù)團再沒有給財務(wù)處“找過麻煩”。
來源:政府采購信息報