隨著財政部門貫徹《政府采購法》及其相關(guān)政策的進一步深入，集中采購規(guī)模和范圍也越來越大，政府采購程序和效益得以規(guī)范和提高。但是就在政府采購規(guī)模越來越大，集中采購逐步規(guī)范的同時，對分散采購的管理卻沒有同步完善起來。
管理不善惹后果
因分散采購管理不善造成的一個典型后果就是，本應(yīng)由集中采購的政府采購項目轉(zhuǎn)化為分散采購。在分散采購情況下，采購資金由各采購人單位自行支配，難免會出現(xiàn)一些盲目采購、高價采購、工程和貨物驗收不嚴格等問題，造成財政資金的使用效率低下和嚴重浪費。而且由于缺乏制度約束和有效的監(jiān)督，可能產(chǎn)生一些權(quán)力尋租的腐敗問題，這也嚴重影響了政府采購工作正常開展。
加強審批與管理
鑒于分散采購管理不善所造成的嚴重危害，筆者認為，應(yīng)該在認真貫徹執(zhí)行《政府采購法》的基礎(chǔ)上，加快政府采購計劃和預(yù)算的編制，細化政府采購目錄。政府采購目錄內(nèi)的通用項目，必須納入政府采購范圍，通過適當形式加以采購。
細化政府采購目錄 制定詳細可行的政府采購目錄和最低限額標準，凡是納入政府采購目錄范圍和達到最低限額標準的項目必須實行政府采購。
嚴格編制采購預(yù)算 政府采購預(yù)算應(yīng)作為部門預(yù)算的重要組成部分同時編制，進一步細化、量化政府采購預(yù)算。政府采購部門嚴格按照人民代表大會批復(fù)的財政預(yù)算為單位實行招標等采購。對無計劃的采購項目、超計劃的采購項目、化整為零的采購項目堅決不予采購。對于確需分散采購的，要由政府采購管理部門批準后方能列入分散采購范圍。
加快財政配套改革 部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購制度是財政改革的三駕馬車，只有三者“齊頭并進，共同發(fā)展”才能發(fā)揮其最大效益。同時，堅決制止逃避政府采購的行為，對應(yīng)納入政府采購而未執(zhí)行政府采購制度、擅自采購的行為，堅決予以打擊，國庫集中支付部門不予撥款。
定期開展專項檢查 政府采購管理部門應(yīng)定期聯(lián)合紀檢、監(jiān)察、審計等部門，對采購人執(zhí)行政府采購制度的情況進行專項檢查，對查出的違反政府采購制度情況，給予通報批評，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人的有關(guān)責任，給予相應(yīng)的處罰，強化警示作用。
來源：政府采購信息報
