近來，國內(nèi)媒體相繼報(bào)道了假CPU事件，業(yè)界沸沸揚(yáng)揚(yáng)，居壟斷地位的“腕級(jí)”廠商深陷信任危機(jī)的漩渦。與此同時(shí)，人們?cè)俅螌⒛抗饩劢沟秸少彽呢浳镔|(zhì)量問題。
假CPU緣于后期“不設(shè)防”
縱觀整個(gè)采購過程，后采購期的工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)采購目標(biāo)、確保采購質(zhì)量至關(guān)重要，而這一階段的工作卻是政府采購公平鏈條上最容易脫節(jié)的地方。
人們?cè)诟阏少彆r(shí)對(duì)采購前期的招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作非常慎重，依法采購，規(guī)范采購正逐步成為采購當(dāng)事人的共識(shí)和自覺行動(dòng)。但對(duì)采購后期的質(zhì)量控制卻放松了，事實(shí)上，要保證采購目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，落實(shí)后采購期的工作更為重要，遺憾的是包括集中采購機(jī)構(gòu)在內(nèi)的大多數(shù)招標(biāo)采購單位放松甚至忽視了采購后期的合同簽訂、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，采購操作過程中出現(xiàn)了“前重后輕”的毛病，善于投機(jī)鉆營的供應(yīng)商往往會(huì)抓住招標(biāo)采購方的這一薄弱環(huán)節(jié)，趁虛而入，以次充好，以假亂真。
控制質(zhì)量要“層層設(shè)防”
監(jiān)管部門、代理機(jī)構(gòu)和采購人對(duì)政府采購產(chǎn)品質(zhì)量問題的危害，要有清醒的認(rèn)識(shí)。必須未雨綢繆，不但要堅(jiān)持規(guī)范操作，控制采購標(biāo)的的質(zhì)量，而且要控制采購過程、采購程序的質(zhì)量。
透明的招標(biāo) 在采購方式上堅(jiān)持以公開招標(biāo)為主，確需采用其他方式的應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，嚴(yán)防化整為零、規(guī)避招標(biāo)；在供應(yīng)商資格設(shè)定上堅(jiān)持以《政府采購法》規(guī)定的條件為基礎(chǔ)，確需設(shè)定特殊條件的要慎重行事；在成交供應(yīng)商確定標(biāo)準(zhǔn)上要公正合理，不偏不袒，力戒“唯價(jià)格論”或“唯資質(zhì)論”；在給供應(yīng)商的質(zhì)疑答復(fù)上要力求快速、準(zhǔn)確，采購人和政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)要暢通質(zhì)疑投訴渠道。
嚴(yán)格的評(píng)審 評(píng)審專家應(yīng)盡量通過隨機(jī)方式抽取并注意保密，專家的數(shù)量必須達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)以上。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的現(xiàn)場監(jiān)督工作也非常重要，對(duì)重大招標(biāo)采購項(xiàng)目，財(cái)政、紀(jì)檢、檢察、公證等部門應(yīng)積極參與監(jiān)督并形成一種制度。
對(duì)稱的合同 合同的簽訂要嚴(yán)格依照采購文件事先列明的條款，對(duì)價(jià)格、標(biāo)的、付款方式等一些實(shí)質(zhì)性條款不能做改動(dòng)，也不得惡意追加“補(bǔ)充合同”。采購代理機(jī)構(gòu)要對(duì)本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目合同進(jìn)行鑒證，有條件的也可到公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證，合同雙方的權(quán)利義務(wù)要對(duì)稱平等。
精細(xì)的驗(yàn)收 驗(yàn)收環(huán)節(jié)的“貓膩”很多，采購人要組織由專業(yè)技術(shù)人員參加的驗(yàn)收小組進(jìn)行集體驗(yàn)收，增加透明度和公開性。對(duì)重大項(xiàng)目應(yīng)邀請(qǐng)監(jiān)管部門和有關(guān)職能部門參與驗(yàn)收。在設(shè)備安裝調(diào)試完畢、服務(wù)提供過程中、工程竣工后，供應(yīng)商要及時(shí)地向采購人提出驗(yàn)收申請(qǐng)，對(duì)于重大采購項(xiàng)目應(yīng)敦促采購人派職工代表、邀請(qǐng)質(zhì)監(jiān)部門專業(yè)技術(shù)人員和采購代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)參與驗(yàn)收。組成三人以上單數(shù)驗(yàn)收小組，其中技術(shù)專家應(yīng)占三分之二，經(jīng)辦采購的人員不得參與驗(yàn)收，對(duì)于工程類項(xiàng)目應(yīng)邀請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工決算審計(jì)，徹查以次充好、偷工減料等失信行為，對(duì)照合同條款追究違約責(zé)任。
來源：政府采購信息網(wǎng)
