價款支付條件是政府采購合同中供求雙方約定的內容。而在實際工作中,價款支付條件往往由采購人一方確定,供應商難有話語權。其實,支付條件的不同直接影響供應商的履約積極性,最終表現(xiàn)就是服務質量的高低。
支付不利服務難優(yōu)
價格 從供應商報價的組成來看,經(jīng)營成本、經(jīng)營利潤、營運資金占用費及借款利息等,與采購人的價款支付條件有著緊密的聯(lián)系,受其直接制約。如果采購人一次性付款,那么供應商為實現(xiàn)即時利潤,在采購價格上會作出較大的讓步。如果采購人按比例分期付款,那么供應商為實現(xiàn)遠期利益目標,防范資金風險,在保證合理利潤前提下充分考慮營運資金成本(占用費及借款利息),因而在報價上難以有所讓步。
服務 售后服務就是供應商幫助采購人實現(xiàn)公共產品的使用價值。如果采購人一次性付款,那么供應商會給采購人以“厚愛”:最優(yōu)質的服務承諾、最周全的維修保障,最安全的質保期,并及時免費送貨和上門免費服務、免費培訓技術人員,使采購人獲得更大的采購項目使用價值。如果采購人按比例分期付款,供應商在保證公共產品質量的前提下,會縮短質保期限,在售后相關服務方面會大打“折扣”,采用質保期后的收費策略。
實施 價款的支付,一般與采購項目的實施密切相關。通常所說的工期是指采購合同履行的期限,也就是采購項目完成的時間。如果采購人一次性付款,那么供應商回應采購需求積極性高,會縮短供貨期限,提高現(xiàn)場安裝調試能力,在事先約定的工期內想盡辦法提前完工。相反,如果采購人按比例分期付款,付款時間長,供應商承受資金成本和未來資金風險壓力,就會遵照合同約定的期限按部就班地完成采購項目,也就難以滿足采購人對采購項目的即時需要。
全程把關規(guī)范支付
開源:強化預算管理 政府采購預算是政府采購資金的可靠保證。因而政府采購監(jiān)管部門要對政府采購預算嚴格把關,明確政府采購范圍、采購項目及標準、資金來源、采購方式,控住政府采購的源頭,真正將統(tǒng)籌預算財力與細化采購項目緊密結合起來,將資金預算與采購預算完整地統(tǒng)一起來,如實、準確、完整地反映出預算單位全部的政府采購活動。沒有政府采購預算的采購單位,政府采購監(jiān)管部門不予采購,從而剛性地約束政府采購行為。
共贏:依法滿足需求 采購人要深知苛刻的價款支付條款會加大采購成本,浪費國家資金,背離政府采購宗旨,有損政府形象等。因此要多方籌措資金,保障資金支付能力,創(chuàng)造好的價款支付條件,設身處地地考慮供應商的利益,激勵供應商以最好的質量和服務,最優(yōu)惠的價格最大限度地滿足采購需求,促進工作的正常運轉。
守口:嚴格資金支付 政府采購監(jiān)管部門要堅守“先有資金后采購”的原則,強化政府采購資金保障,實行財政直接支付。
來源:政府采購信息網(wǎng)