某縣級(jí)政府采購(gòu)的典型案例已走上法庭審判程序、并被業(yè)內(nèi)外媒體“熱炒”時(shí)，該省財(cái)政廳政府采購(gòu)辦公室負(fù)責(zé)人竟然平靜地說(shuō)：“我還不太了解，只是聽(tīng)別人提了一嘴?！狈路疬@事與省級(jí)相關(guān)部門毫無(wú)干系，自己置身事外純屬理所當(dāng)然。
于是有人質(zhì)疑，就相關(guān)職責(zé)論，作為垂直管理的上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)單位工作中出現(xiàn)問(wèn)題，負(fù)責(zé)人可以甚至應(yīng)該不知道嗎？況且，在省市級(jí)采購(gòu)已積累一定經(jīng)驗(yàn)、并逐步走向完善之際，縣級(jí)欲擴(kuò)大規(guī)模、健全規(guī)則、強(qiáng)調(diào)規(guī)范，逐步邁入法制化采購(gòu)軌道時(shí)，省市能袖手旁觀嗎？答案無(wú)疑都是否定的。全國(guó)政府采購(gòu)本是一盤棋，當(dāng)省市級(jí)財(cái)政部門身先士卒、開(kāi)拓出一條道路時(shí)，縣級(jí)“借力”前行本應(yīng)是順理成章的事。
但是，縣級(jí)作為政府采購(gòu)領(lǐng)域的“新人”，不僅上路之初未穿上“新鞋”，而且不知不覺(jué)間還邁上省市“摸著石頭過(guò)河”時(shí)的“老路”。預(yù)算計(jì)劃性不強(qiáng)、采購(gòu)人履約意識(shí)不高、集中采購(gòu)執(zhí)行力度不大、協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)監(jiān)管不力和財(cái)政部門內(nèi)部牽制合作不足等諸多影響采購(gòu)效率的問(wèn)題，長(zhǎng)期困擾著省市級(jí)采購(gòu)部門，經(jīng)過(guò)多方努力后，省市終可看到撥云見(jiàn)日后的第一縷曙光。但遺憾的是，剛剛“上路”的縣級(jí)采購(gòu)部門不僅未能有效汲取教訓(xùn)，而且由于“先天不足”，現(xiàn)在幾乎被這些問(wèn)題弄得焦頭爛額。
經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，采購(gòu)標(biāo)的額相對(duì)較小，這是縣級(jí)財(cái)政不得不面對(duì)且自身很難克服的現(xiàn)實(shí)。一方面，“沒(méi)有梧桐樹(shù)，鳳凰也不來(lái)”，許多項(xiàng)目，一些行業(yè)內(nèi)資質(zhì)合格、口碑較好的大供應(yīng)商往往反應(yīng)冷淡或干脆拒絕參與；評(píng)審專家少，招標(biāo)文件審核把關(guān)難、外聘專家導(dǎo)致評(píng)標(biāo)費(fèi)用激增、大型采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收無(wú)能為力。另一方面，縣級(jí)采購(gòu)從業(yè)人員專業(yè)水平有限，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)文件范本，標(biāo)書(shū)制作五花八門，投標(biāo)人無(wú)所適從；對(duì)于集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的歸屬問(wèn)題，究竟何去何從，縣級(jí)還一直在觀望……
縱然“硬件”改善需假以時(shí)日，但“軟件”提升卻以人為本。所以，省市做好本級(jí)采購(gòu)工作的同時(shí)，不應(yīng)也不能忽略對(duì)縣級(jí)采購(gòu)工作充分發(fā)揮傳幫帶作用。自己走過(guò)的彎路，還能眼睜睜地看著下級(jí)部門再去走嗎？
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
