我國(guó)政府采購(gòu)工作不斷深入，政府采購(gòu)制度不斷完善。然而，一些問(wèn)題仍必須引起業(yè)內(nèi)人士的高度重視，比如采購(gòu)資金的及時(shí)支付。從筆者多年來(lái)從事政府采購(gòu)工作的體會(huì)中得出：要保證政府采購(gòu)資金的及時(shí)支付，至少應(yīng)嚴(yán)把以下三關(guān)。
財(cái)政業(yè)務(wù)處室的初審關(guān)
《政府采購(gòu)法》第二條規(guī)定：政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)的行為。第十五條規(guī)定：采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。
從法律條文中不能看出，只要是采購(gòu)人進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，財(cái)政部門就有相應(yīng)的業(yè)務(wù)處室對(duì)其財(cái)政資金實(shí)施管理。所以，由財(cái)政業(yè)務(wù)處室對(duì)采購(gòu)人的采購(gòu)資金進(jìn)行初審，是比較合適的第一道關(guān)。通過(guò)對(duì)采購(gòu)資金的初審，可以明確采購(gòu)資金的來(lái)源渠道、資金性質(zhì)、總體用途、使用方向等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。可以排除一切不能進(jìn)入政府采購(gòu)范圍的資金進(jìn)入政府采購(gòu)程序。從而保證采購(gòu)資金及時(shí)支付的可用性。
財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的確認(rèn)關(guān)
從現(xiàn)行的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展的趨勢(shì)上看，財(cái)政管理其中采用了國(guó)庫(kù)集中支付的管理辦法。所以，采購(gòu)人的采購(gòu)資金由財(cái)政國(guó)庫(kù)來(lái)確認(rèn)，是保證采購(gòu)資金及時(shí)支付的第二道關(guān)。確認(rèn)的內(nèi)容包括：采購(gòu)資金是否足額到位、采購(gòu)資金轉(zhuǎn)入政府采購(gòu)專戶是否安全快捷、采購(gòu)資金劃撥渠道是否全面暢通等（如果沒(méi)有施行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理辦法的個(gè)別地方，可以設(shè)立政府采購(gòu)專戶替代此功能）。通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)對(duì)采購(gòu)資金的確認(rèn)，可以保證采購(gòu)資金及時(shí)支付的可靠性。
政采管理部門的審定關(guān)
通過(guò)以上兩個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)采購(gòu)資金進(jìn)行了初審和確認(rèn)。政府采購(gòu)管理部門的最后審定是保證采購(gòu)資金及時(shí)支付的第三道關(guān)。政府采購(gòu)管理部門對(duì)采購(gòu)人申報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目的審批是全方位的，包括了采購(gòu)項(xiàng)目的計(jì)劃性、合法性和可行性。對(duì)采購(gòu)資金的審定可能是要注重其與市場(chǎng)價(jià)格的吻合性。全部采購(gòu)程序完成后，其采購(gòu)資金能否完全支付。當(dāng)然，《政府采購(gòu)法》第三十六條有這樣的規(guī)定：投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的，應(yīng)予廢除。但是政府采購(gòu)管理部門在審定采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)把一些可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，先作調(diào)查，先做工作，先予排除。這不但可以大大節(jié)約采購(gòu)成本，也保證了采購(gòu)資金及時(shí)支付的可行性。
對(duì)以上初審、確認(rèn)和審定的操作可以匯集在一張申報(bào)表上，按照采購(gòu)人、財(cái)政業(yè)務(wù)處室、財(cái)政國(guó)庫(kù)和政府采購(gòu)管理部門的順序，一次性完成政府采購(gòu)的審批程序。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
