從行政事業(yè)單位公務(wù)車(chē)保險(xiǎn)實(shí)行政府采購(gòu)集中保險(xiǎn)以來(lái),其做法和社會(huì)影響都很好,所欠缺的是保險(xiǎn)費(fèi)的結(jié)算過(guò)程中總存在些不盡人意的問(wèn)題。
保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)算滯后
保險(xiǎn)費(fèi)的結(jié)算在實(shí)際操作過(guò)程中最主要的就是保險(xiǎn)費(fèi)的結(jié)算滯后。一方面,采購(gòu)中心考慮到財(cái)政預(yù)算支出的實(shí)際操作要求,通過(guò)招標(biāo)時(shí)的要求,已與中標(biāo)保險(xiǎn)公司達(dá)成延期結(jié)算的時(shí)間,通常一季度后??闪硪环矫?,采購(gòu)中心在一季度后就是見(jiàn)不到少數(shù)部分采購(gòu)人車(chē)輛保險(xiǎn)的完整結(jié)算材料,因此采購(gòu)中心就不好結(jié)算。
保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)算的滯后,勢(shì)必影響車(chē)輛保險(xiǎn)的后續(xù)理賠等工作,亦影響采購(gòu)中心的車(chē)輛保險(xiǎn)工作。例如:某單位出了一較大金額賠付的事故后,因保險(xiǎn)費(fèi)未及時(shí)支付,保險(xiǎn)公司因電腦系統(tǒng)提示不預(yù)賠付(后通過(guò)采購(gòu)中心協(xié)調(diào)補(bǔ)付保險(xiǎn)費(fèi)才得以賠付)。不明事情原因的單位人員竟說(shuō)保險(xiǎn)公司理賠不及時(shí),采購(gòu)中心的車(chē)輛保險(xiǎn)工作如何如何,其實(shí)是單位經(jīng)辦未按規(guī)定要求及時(shí)填報(bào)結(jié)算材料,致使保險(xiǎn)費(fèi)未付不預(yù)賠付。
保險(xiǎn)費(fèi)的結(jié)算程序是采購(gòu)人在一定時(shí)間內(nèi)填報(bào)保險(xiǎn)審批表并送財(cái)政局業(yè)務(wù)處審批,填報(bào)支付編碼并做政府采購(gòu)專項(xiàng);財(cái)政局業(yè)務(wù)處審批好的保險(xiǎn)審批表交采購(gòu)人或交采購(gòu)中心轉(zhuǎn)送中標(biāo)保險(xiǎn)公司以利其結(jié)算材料的完整;中標(biāo)保險(xiǎn)公司按時(shí)完整地把結(jié)算材料送至采購(gòu)中心;采購(gòu)中心核實(shí)無(wú)誤后,通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付保費(fèi)。
筆者通過(guò)幾年來(lái)保險(xiǎn)費(fèi)的結(jié)算工作實(shí)際情況看,保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)算的滯后主要是因?yàn)橹袠?biāo)保險(xiǎn)公司無(wú)法做到按時(shí)、完整地把結(jié)算材料送至采購(gòu)中心,其最主要責(zé)任在于少數(shù)部分采購(gòu)人的不配合、未按規(guī)定要求及時(shí)填報(bào)保險(xiǎn)審批表并送財(cái)政局業(yè)務(wù)處審批,未與單位財(cái)務(wù)人員協(xié)調(diào)(填報(bào)支付編碼并做政府采購(gòu)專項(xiàng))以至財(cái)政局業(yè)務(wù)處部分未能及時(shí)完整地審批(保險(xiǎn)費(fèi)列支渠道、支付編碼),造成采購(gòu)中心無(wú)法及時(shí)完整地通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付保費(fèi)。
保險(xiǎn)費(fèi)的結(jié)算金額占采購(gòu)人政府采購(gòu)的金額比例極小,可以忽略不計(jì)??缮贁?shù)部分采購(gòu)人為什么不能積極配合,把保險(xiǎn)費(fèi)的結(jié)算工作做好,從而把公務(wù)車(chē)政府采購(gòu)集中保險(xiǎn)工作做好?幾年來(lái),在實(shí)際工作中,采購(gòu)中心、中標(biāo)保險(xiǎn)公司亦多次督促采購(gòu)人去辦理保險(xiǎn)審批表的審批工作,但收效甚微,唯有財(cái)政局對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)處督促效果明顯。
從保險(xiǎn)費(fèi)的結(jié)算程序和結(jié)算工作實(shí)際情況不難看出,采購(gòu)中心不但要嚴(yán)格要求中標(biāo)保險(xiǎn)公司,把好其結(jié)算材料的完整和及時(shí)性這一關(guān),要及時(shí)完整地通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付保費(fèi)外,更要請(qǐng)財(cái)政局政府采購(gòu)管理處、相關(guān)業(yè)務(wù)處協(xié)助,把好采購(gòu)人保險(xiǎn)工作這一關(guān)。對(duì)采購(gòu)人的保險(xiǎn)工作更應(yīng)職責(zé)明確化、時(shí)間化。
如何進(jìn)行保險(xiǎn)結(jié)算更有效
中標(biāo)保險(xiǎn)公司要做到:采購(gòu)中心嚴(yán)格要求中標(biāo)保險(xiǎn)公司于次年1月1日起保的(占全年總數(shù)比例約為九成多)12月15日前全部出單并送至采購(gòu)人,配合采購(gòu)人填寫(xiě)保險(xiǎn)審批表;次年1月底前派專人將全部次年1月起保車(chē)輛的完整的保險(xiǎn)結(jié)算材料等送采購(gòu)中心。
采購(gòu)人要做到:采購(gòu)中心和政府采購(gòu)管理處發(fā)文著重要求采購(gòu)人于12月底前填報(bào)保險(xiǎn)審批表并送財(cái)政局業(yè)務(wù)處審批,次年1月15日前請(qǐng)業(yè)務(wù)處配合,填報(bào)支付編碼并做政府采購(gòu)專項(xiàng)。如屬非財(cái)政性資金的亦在次年1月15日前送至采購(gòu)中心有關(guān)賬戶。
采購(gòu)中心請(qǐng)業(yè)務(wù)處協(xié)助把關(guān):督促采購(gòu)人12月底前填寫(xiě)報(bào)送保險(xiǎn)審批表,次年1月15日前審批好(明確保險(xiǎn)費(fèi)列支渠道、協(xié)同采購(gòu)人填報(bào)支付編碼并做政府采購(gòu)專項(xiàng),如屬非財(cái)政性資金的亦在次年1月15日前送至采購(gòu)中心有關(guān)賬戶)。審批好的保險(xiǎn)審批表交采購(gòu)人或交采購(gòu)中心轉(zhuǎn)送中標(biāo)保險(xiǎn)公司以利其結(jié)算材料的完整。
采購(gòu)中心:嚴(yán)格要求中標(biāo)保險(xiǎn)公司,把好其結(jié)算材料的完整及及時(shí)性這一關(guān),在收到中標(biāo)保險(xiǎn)公司及時(shí)送的完整結(jié)算材料后15日內(nèi)核實(shí)無(wú)誤后,通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付保費(fèi)。同時(shí)更主動(dòng)積極地協(xié)調(diào)好上述幾者間的關(guān)系。
來(lái)源:邱偉 政府采購(gòu)信息報(bào)