《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二十七條規(guī)定，招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。
在政府采購實踐中，有些政府采購代理機構(gòu)是在要求提交投標文件截止時間前幾天才發(fā)現(xiàn)招標文件有必要澄清或者修改時。因此，就不得不在澄清或者修改招標文件的同時延遲投標截止時間。這原本不是什么新鮮事，不過，近日某招標投標有限公司項目負責人小吳卻因為延期而遇到了一件值得一提的事情，用小吳的話來說，是“銀行保函帶給他的遺憾”。
據(jù)小吳介紹，今年9月，受采購人的委托，小吳所在的招標公司開始就其所需核磁共振專用雙筒注射器進行公開招標。根據(jù)招標公告，遞交投標文件截止時間及開標時間為10月27日上午9：30。10月21日，采購人向招標公司提出請求，說他們所需的核磁共振專用雙筒注射器的有項技術(shù)參數(shù)需要修改。無奈，小吳所在的招標公司于當天發(fā)布了項目技術(shù)參數(shù)的變更公告。由于采購標的不急用，為了讓供應(yīng)商有更充分的準備時間，招標公司與采購人協(xié)商后，在變更公告中把原定的遞交投標文件截止時間及開標時間延遲到11月27日上午9：30，投標有效期的原定時間也作了同步延遲。
11月27日，開評標活動如期舉行。在評標活動中，有位專家驚奇地發(fā)現(xiàn)，一位非常有實力的投標人銀行保函時間不滿足招標文件的規(guī)定。根據(jù)招標文件的規(guī)定，投標保證金的形式可以是銀行匯票、支票、電匯和銀行保函，如果投標保證金遞交形式為銀行保函的，則保函應(yīng)在投標有效期截止日后三十天內(nèi)保持有效。由于投標保證金的有效繳納屬于招標文件的實質(zhì)性條款，評標委員會不得不把這份投標文件認定為無效投標文件。
被判無效投標文件的這家公司已經(jīng)不是第一次參與該招標公司的投標了，因此，其項目經(jīng)理張先生和小吳比較熟。評標結(jié)束后，小吳給張先生打了個電話：“你們的報價還是比較合理的，怎么就把銀行保函上的時間弄錯了……”張先生剛開始還沒反應(yīng)過來，覺得這是不可能的。但后來想起了項目變更后，投標有效期已經(jīng)有調(diào)整，自己按原定時間做的投標文件其他地方都改了，就忘了調(diào)整銀行保函上的時間。
悔之晚矣，張先生請求小吳不要讓他們公司的其他人員知道他們公司被判無效標的原因。看到張先生痛苦的樣子，小吳覺得自己的工作也有待改善。開評標活動延期后，很多時間都可能會有調(diào)整，供應(yīng)商的投標文件也有時間需要調(diào)整。政府采購代理機構(gòu)在代理過程中，如果延期開標，有必要提醒投標人對可能涉及到的項的時間進行調(diào)整。政府采購代理機構(gòu)有必要在工作實踐中進行歸納總結(jié)，在發(fā)布變更公告時進行集中的提示。“這可以提升招標公司的服務(wù)品質(zhì)?！毙侨缡钦f。
來源： 政府采購信息報 可可
