轉(zhuǎn)眼間，《政府采購(gòu)法》的正式實(shí)施已經(jīng)進(jìn)入了第六個(gè)年頭。政府采購(gòu)行為已經(jīng)在法制的軌道下運(yùn)行了5年有余。5年來(lái)，我國(guó)的政府采購(gòu)制度在不斷完善；政府采購(gòu)規(guī)模在不斷增長(zhǎng)；政府采購(gòu)行為也在日益規(guī)范……，5年的時(shí)間，我國(guó)的政府采購(gòu)活動(dòng)發(fā)生了翻天覆地的變化。
在為成績(jī)鼓掌時(shí)，有人忽略了操作實(shí)踐中與法律法規(guī)背道而馳的問(wèn)題；在歡天喜地中爭(zhēng)取越來(lái)越大的“蛋糕”時(shí)，不少政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甚至忘記了對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
簡(jiǎn)單的中標(biāo)公告發(fā)布或許就可以說(shuō)明些問(wèn)題。《政府采購(gòu)法》正式實(shí)施后的第二年，財(cái)政部便以部長(zhǎng)令的形式頒布了《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》。根據(jù)該辦法第十二條的規(guī)定，中標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；（二）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求及合同履行日期；（三）定標(biāo)日期（注明招標(biāo)文件編號(hào)）；（四）本項(xiàng)目招標(biāo)公告日期；（五）中標(biāo)供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)金額；（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單；（七）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
但這個(gè)辦法出臺(tái)3年多了，中標(biāo)公告的發(fā)布卻依然亂七八糟，不是缺了這項(xiàng)就是少了那項(xiàng)，如某招標(biāo)公司發(fā)布的“乘客電梯中標(biāo)公告”的基本內(nèi)容為“乘客電梯中標(biāo)公告；項(xiàng)目編號(hào)（略）：由某招標(biāo)有限公司×年×月×日組織的乘客電梯公開(kāi)招標(biāo)中，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定和采購(gòu)人確認(rèn)，現(xiàn)將評(píng)標(biāo)結(jié)果公布如下：采購(gòu)項(xiàng)目流水號(hào)（略）；項(xiàng)目名稱：乘客電梯；數(shù)量：（略）；中標(biāo)金額（略）；中標(biāo)供應(yīng)商：（略）。為體現(xiàn)‘公開(kāi)、公平、公正’的原則，供應(yīng)商如對(duì)以上結(jié)果有異議，請(qǐng)于公告發(fā)布時(shí)間起48小時(shí)內(nèi)，以書(shū)面形式或網(wǎng)上形式反饋。”在這些內(nèi)容之后，除了招標(biāo)公司的名稱及中標(biāo)公告發(fā)布日期，就沒(méi)有別的內(nèi)容了。
一個(gè)與有關(guān)規(guī)定相去甚遠(yuǎn)的中標(biāo)公告發(fā)布，原本一般的政府采購(gòu)從業(yè)人員都應(yīng)該能看出來(lái)。但令人遺憾的是，如此發(fā)布中標(biāo)公告卻成了一些代理機(jī)構(gòu)的習(xí)慣，有人指出時(shí)，相關(guān)代理機(jī)構(gòu)還會(huì)感到莫名其妙，“不會(huì)吧？能有問(wèn)題嗎？從來(lái)就沒(méi)有供應(yīng)商對(duì)我們的這種發(fā)布方式表示過(guò)懷疑啊。”某招標(biāo)公司的老總就對(duì)筆者的說(shuō)法表示過(guò)懷疑。
難道沒(méi)有質(zhì)疑，沒(méi)有投訴，違規(guī)操作就可以繼續(xù)嗎？答案當(dāng)然是否定的。在《政府采購(gòu)法》正式實(shí)施5年后，有關(guān)部門(mén)也正在準(zhǔn)備對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查與盤(pán)點(diǎn)。屆時(shí)，違規(guī)采購(gòu)、隨意采購(gòu)的行為是很難藏身的。而錯(cuò)誤的行為也絕不會(huì)因?yàn)橐呀?jīng)成了代理機(jī)構(gòu)的習(xí)慣而被放行。
筆者建議，代理機(jī)構(gòu)在忙碌于爭(zhēng)取蛋糕的過(guò)程中，千萬(wàn)別忽略了對(duì)法律的學(xué)習(xí)。做這個(gè)行業(yè)，就應(yīng)該熟悉這個(gè)行業(yè)的規(guī)則。如果不熟悉法律法規(guī)，在操作時(shí)，翻看一下也行。磨刀不誤砍柴工，千萬(wàn)別等到有供應(yīng)商投訴了，或者是被監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)了，才去改掉壞毛病。
來(lái)源：清暉 政府采購(gòu)信息報(bào)
