《政府采購法》規(guī)定：財政機關、審計機關、監(jiān)察機關都有權(quán)對政府采購活動及從事采購活動的有關單位、人員行使監(jiān)督職能。三者對整個政府采購監(jiān)督檢查工作分工明確，既獨立行使各自的監(jiān)督權(quán)，又存在相互補充、相互制約的關系，從而構(gòu)成了一個完整的政府采購監(jiān)督檢查體系。
聯(lián)系
財政機關、審計機關、監(jiān)察機關都是政府采購的職能部門；都有權(quán)對政府采購活動進行監(jiān)督檢查，確保依法采購；各自的監(jiān)督工作都要對本級人民政府負責，在整個政府采購監(jiān)督體系中是分工協(xié)作的關系。
區(qū)別
由于三者分工各不相同，所以就決定了它們各自的監(jiān)督檢查工作都有著鮮明的特點。
范圍不同 財政部門的監(jiān)督檢查對象是政府采購活動及集中采購機構(gòu)；審計部門的監(jiān)督檢查對象不僅包含了財政部門的督查范圍，還包含了財政部門本身、政府采購的其他各方當事人；監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查對象主要是從事采購活動的國家機關、公務員及政府機關任命的其他公職人員。也就是說，審計機關監(jiān)督的范圍最廣，不僅包括監(jiān)督采購活動本身，而且包括參與采購活動當事人各方及其管理者；財政部門只側(cè)重于督促集中采購機構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章開展采購活動；監(jiān)察機關只側(cè)重于對機關及其人員的監(jiān)督。
內(nèi)容有別 有別于審計機關、監(jiān)察機關的是，財政機關不僅是采購活動的監(jiān)督者，還是采購活動的管理者，這就決定了財政部門對采購活動的督查是日常、全面、具體、細致的。大到有關政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行，小到集中采購機構(gòu)的人員構(gòu)成、內(nèi)部管理、人員培訓，業(yè)績考核、采購方式是否合理、采購程序是否合法等，是對整個采購活動全方位、全過程的監(jiān)督。而審計機關、監(jiān)察機關督查的內(nèi)容往往只是整個采購活動的一個方面或一個階段、一個部門?？梢哉f，財政部門督查的內(nèi)容是最豐富的、最廣泛的。
形式各異 財政機關對采購活動的督查是經(jīng)常性的、主動性的；審計、監(jiān)察機關的督查往往是有計劃的不定期、線索式被動介入的。財政部門的督查方式有利于對違法、違規(guī)和違章的政府采購活動防患于未然，確保采購按法律程序進行，取得“少花錢、多辦事、辦好事”的成效，側(cè)重于事前的監(jiān)督與控制；審計部門、監(jiān)察部門的督查方式有利于發(fā)現(xiàn)問題及時解決，主要目的是調(diào)查和處理已經(jīng)發(fā)生的問題，側(cè)重于事后的監(jiān)督與懲處。另外，財政與審計的監(jiān)督以對事為主，監(jiān)察機關的監(jiān)督以對單位和個人為主。
所處地位 如果把財政機關、審計機關、監(jiān)察機關對政府采購活動的監(jiān)督檢查比作替政府采購這座城池把守三道關的話，那么，財政機關把守的這一關無疑是最前沿、最重要、也是最艱難的一道關，其他兩關只是補救式的關口。如果第一道關口崩潰，將會給整個政府采購工作帶來不可估量的損失。因此，財政部門應以高度認真負責的精神牢牢把住第一關，源頭控制違法、違規(guī)、違章和腐敗行為的產(chǎn)生。審計機關、監(jiān)察機關也要切實負起責任，仔細認真地巡查政府采購這一“千里之堤”可能出現(xiàn)的“蟻穴”，發(fā)現(xiàn)漏洞和問題及時堵塞和處理，支持、協(xié)助、監(jiān)督財政機關守住守好政府采購第一關。
總之，財政、審計、監(jiān)察機關要按照有關政府采購法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度的要求，切實履行好各自職責，相互支持，相互理解，密切協(xié)作，共同打造全面完整、堅強有力的政府采購監(jiān)督檢查體系。
來源：政府采購信息網(wǎng) 作者：劉忠平
