狠抓編制執(zhí)行加強(qiáng)權(quán)威性
首先，應(yīng)堅(jiān)持把法制化監(jiān)督貫穿于采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的全過程，采購(gòu)單位要按照規(guī)定執(zhí)行預(yù)算，不得擅自改變資金用途或超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)，樹立《預(yù)算法》和《政府采購(gòu)法》的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)預(yù)算約束力。同時(shí)，還要在硬化公共支出預(yù)算執(zhí)行約束方面保證預(yù)算執(zhí)行信息快捷、反應(yīng)靈敏。其次，改革采購(gòu)預(yù)算撥款方式。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，撥付采購(gòu)預(yù)算資金應(yīng)堅(jiān)持按預(yù)算計(jì)劃、按采購(gòu)進(jìn)度、按規(guī)定用途、按預(yù)算級(jí)次撥款。財(cái)政撥款由國(guó)庫(kù)單一賬戶集中進(jìn)行撥付。三是加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況的信息反饋，建立嚴(yán)格的采購(gòu)報(bào)告制度。
實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理
一方面，財(cái)政相關(guān)處室應(yīng)以財(cái)政部安排的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的大規(guī)模產(chǎn)清查工作為契機(jī)，摸清各單位家底。同時(shí)，根據(jù)職務(wù)級(jí)別、人員編制、工作崗位等，核定小汽車等各類物品的配置標(biāo)準(zhǔn)。以此避免重復(fù)購(gòu)置、盲目購(gòu)置等浪費(fèi)行為，并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目、技術(shù)指標(biāo)，定額定編，作為以后審核各單位報(bào)送的政府采購(gòu)計(jì)劃的依據(jù)。另一方面，采購(gòu)預(yù)算中采購(gòu)項(xiàng)目的確定，必須征求國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的意見和建議，以充分利用和有效配置國(guó)有資源。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)的配備都管理得較細(xì)，哪些部門需要配置或采購(gòu)哪些資產(chǎn)，哪些部門閑置何種資產(chǎn)等，都有一本明細(xì)。為統(tǒng)籌和科學(xué)配置財(cái)政資源，盤活和高效利用國(guó)有資產(chǎn)，各級(jí)政府必須對(duì)現(xiàn)有存量資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度和配置，對(duì)于預(yù)算單位提出的申請(qǐng)采購(gòu)，國(guó)有資產(chǎn)管理部門如認(rèn)為不需配置的，或能夠從其他部門調(diào)劑解決的，可不予批準(zhǔn)采購(gòu)，對(duì)確實(shí)需要重新購(gòu)置的，也必須從嚴(yán)控制其采購(gòu)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、檔次等。
加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算績(jī)效考核
目前，我國(guó)各地方財(cái)政預(yù)算基本上是投入預(yù)算的理念，對(duì)預(yù)算的績(jī)效評(píng)估與考核比較淡化。采購(gòu)預(yù)算都是編制人員依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合采購(gòu)單位實(shí)際情況編制出來的，容易發(fā)生不切實(shí)際的情況，需要通過績(jī)效評(píng)價(jià)給予驗(yàn)正。不合理或不科學(xué)的指標(biāo)分配方案，能立即調(diào)整的要當(dāng)年調(diào)整到位，已經(jīng)實(shí)施無法撤回的，要在下一個(gè)財(cái)政年度予以修正。通過績(jī)效評(píng)價(jià)，從源頭上防范各種低效預(yù)算項(xiàng)目的發(fā)生。
同時(shí)，在采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行中，要有專職財(cái)政檢查機(jī)構(gòu)的跟蹤監(jiān)督，各相關(guān)部門和單位是否超計(jì)劃、超時(shí)用款，是否超范圍和超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)資產(chǎn)，采購(gòu)專項(xiàng)資金的使用是否達(dá)到預(yù)期的目的和效益等，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)都必須對(duì)照采購(gòu)預(yù)算嚴(yán)格核查，并通過事中監(jiān)督、事后檢查對(duì)其執(zhí)行情況起到及時(shí)預(yù)警和糾偏的效果，以確保預(yù)算的執(zhí)行不發(fā)生偏差。
來源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 作者：閔勁華
