“就因為沒簽委托協(xié)議，接到供應商質疑后，采購人往往拒不出面，把答復質疑的工作全部推給我們，致使我們的工作很被動?！苯眨幻頇C構的工作人員向筆者訴苦。一紙委托協(xié)議，看似無關緊要，但卻有不少代理機構在吃過苦頭后得出一致結論：委托代理協(xié)議不容忽視！
政府采購，是一套完整、規(guī)范的規(guī)則，他要營造的是一種公開、公平、公正的競爭環(huán)境，而這個目標有賴于各方當事人規(guī)范自身的行為，明確彼此的責、權、利。按照市場通行的規(guī)律，這就需要各方當事人之間簽訂具有法律效力的合同或者協(xié)議。采購人和代理機構之間也應該如此，對此，《政府采購法》中也有著明確的規(guī)定——采購人依法委托采購代理機構辦理采購事宜的，應當簽訂委托代理協(xié)議，約定雙方的權利義務。筆者認為，在委托協(xié)議中，誰來答復質疑、誰來驗收合同這些敏感的問題都應該有明確的規(guī)定。
但據(jù)筆者了解，在實際工作中卻有不少代理機構和采購人之間并沒有依法簽訂委托代理協(xié)議。其原因一是代理機構認為委托協(xié)議無關緊要，二是代理機構為了和采購人搞好關系，提高自己的采購量而不愿意“為難”采購人。這樣一來，一旦出現(xiàn)問題就容易有爭議，比如招標結束后，對于供應商的質疑到底由誰答復？合同驗收究竟由誰來做，因驗收而出現(xiàn)的法律責任究竟誰來承擔？
筆者認為，與其在出了問題之后埋怨采購人，不如未雨綢繆，在采購實施之前就簽訂委托代理協(xié)議，切實明確雙方的權利義務。一套行之有效的規(guī)則的貫徹執(zhí)行，來不得半點僥幸和妥協(xié)。如果一些采購人對委托協(xié)議持排斥態(tài)度，代理機構完全可以依法拒絕采購。畢竟，政府采購除了規(guī)范采購行為，提高采購效率之外，還承擔著促進廉政建設的作用。讓采購人放棄“官本位”，依法承擔起自身應該承擔的責任，也是政府采購作用的一種發(fā)揮。
來源： 政府采購信息報 微風
