招標(biāo)結(jié)果公開更需精細(xì)化
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發(fā)布日期:2008年07月02日
不久前,財(cái)政部發(fā)出緊急通知,要求將抗震救災(zāi)采購項(xiàng)目的品種、數(shù)量、單價(jià)等結(jié)果在財(cái)政部門指定的政府采購信息披露媒體或其他媒體上公布,以接受社會監(jiān)督。
采購結(jié)果的公開發(fā)布,不僅是政府采購原則公開透明的的具體體現(xiàn),而且是預(yù)防腐敗、保證采購活動順利進(jìn)行的重要措施,進(jìn)而是政府采購精細(xì)化的發(fā)展方向。實(shí)際上,這一規(guī)定不僅僅是針對抗震救災(zāi)的重要性而言的。早在2003年就開始施行的《政府采購法》第六十三條已明確規(guī)定:“采購人在采購活動完成以后,應(yīng)當(dāng)對采購結(jié)果予以公布”。顯然,所有采購項(xiàng)目的采購結(jié)果都得依法予以公開。
然而,在實(shí)際的采購活動中,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)通常把采購結(jié)果公開的內(nèi)容片面地理解成是對采購項(xiàng)目名稱、中標(biāo)成交供應(yīng)商名單、中標(biāo)成交總金額、評標(biāo)委員會(談判小組或詢價(jià)小組)成員名單、采購人、監(jiān)管部門的名稱和電話等涉及評標(biāo)結(jié)果內(nèi)容,是粗略的采購信息公開,與采購精細(xì)化尚有差距。而對采購項(xiàng)目的品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等有關(guān)采購合同的重要內(nèi)容很少提及,原因在于采購標(biāo)準(zhǔn)早已以采購文件(招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)通知書)形式告知了各供應(yīng)商,沒有必要再次重復(fù),因而讓采購結(jié)果一直處于半透明半模糊狀態(tài),與法律規(guī)定距離甚遠(yuǎn)。
殊不知,對采購項(xiàng)目的品種、數(shù)量、單價(jià)等結(jié)果的公開,正好與先前采購文件中的采購標(biāo)準(zhǔn)形成鮮明的對照,可對號入座,一目了然,更能體現(xiàn)采購結(jié)果的客觀公正,使監(jiān)管步入精細(xì)化的軌道。這樣,不僅能衡量供應(yīng)商參與政府采購活動的能力、風(fēng)險(xiǎn)和利益,約束其行為,保證采購質(zhì)量,完成采購任務(wù),滿足采購需求,而且能體現(xiàn)采購組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)的采購水平、服務(wù)質(zhì)量、節(jié)約資金效果,更有利于監(jiān)管部門及時了解采購市場行情,加強(qiáng)采購合同跟蹤監(jiān)管,同時便于社會公眾參與監(jiān)督,共同維護(hù)規(guī)范有序的采購市場秩序,共同打造好“陽光工程”。
可見,采購結(jié)果的公開,是一舉多得的。采購結(jié)果公開應(yīng)細(xì)致具體,立旨于從深度和廣度上深入執(zhí)行政府采購制度,確定陽光透明采購的精細(xì)化走向。一方面采購人或采購代理機(jī)構(gòu)要全面把握采購結(jié)果的具體內(nèi)容,促使中標(biāo)成交供應(yīng)商誠信履約,實(shí)現(xiàn)物有所值、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的采購目標(biāo);另一方面監(jiān)管部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,充分發(fā)動并鼓勵社會各界力量,依法加強(qiáng)對采購結(jié)果的全方位跟蹤監(jiān)督,即時滿足采購需求,以采購監(jiān)管的精細(xì)化促進(jìn)采購制度健康地運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地和諧發(fā)展。
來源: 政府采購信息報(bào) 宋勇
采購結(jié)果的公開發(fā)布,不僅是政府采購原則公開透明的的具體體現(xiàn),而且是預(yù)防腐敗、保證采購活動順利進(jìn)行的重要措施,進(jìn)而是政府采購精細(xì)化的發(fā)展方向。實(shí)際上,這一規(guī)定不僅僅是針對抗震救災(zāi)的重要性而言的。早在2003年就開始施行的《政府采購法》第六十三條已明確規(guī)定:“采購人在采購活動完成以后,應(yīng)當(dāng)對采購結(jié)果予以公布”。顯然,所有采購項(xiàng)目的采購結(jié)果都得依法予以公開。
然而,在實(shí)際的采購活動中,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)通常把采購結(jié)果公開的內(nèi)容片面地理解成是對采購項(xiàng)目名稱、中標(biāo)成交供應(yīng)商名單、中標(biāo)成交總金額、評標(biāo)委員會(談判小組或詢價(jià)小組)成員名單、采購人、監(jiān)管部門的名稱和電話等涉及評標(biāo)結(jié)果內(nèi)容,是粗略的采購信息公開,與采購精細(xì)化尚有差距。而對采購項(xiàng)目的品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等有關(guān)采購合同的重要內(nèi)容很少提及,原因在于采購標(biāo)準(zhǔn)早已以采購文件(招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)通知書)形式告知了各供應(yīng)商,沒有必要再次重復(fù),因而讓采購結(jié)果一直處于半透明半模糊狀態(tài),與法律規(guī)定距離甚遠(yuǎn)。
殊不知,對采購項(xiàng)目的品種、數(shù)量、單價(jià)等結(jié)果的公開,正好與先前采購文件中的采購標(biāo)準(zhǔn)形成鮮明的對照,可對號入座,一目了然,更能體現(xiàn)采購結(jié)果的客觀公正,使監(jiān)管步入精細(xì)化的軌道。這樣,不僅能衡量供應(yīng)商參與政府采購活動的能力、風(fēng)險(xiǎn)和利益,約束其行為,保證采購質(zhì)量,完成采購任務(wù),滿足采購需求,而且能體現(xiàn)采購組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)的采購水平、服務(wù)質(zhì)量、節(jié)約資金效果,更有利于監(jiān)管部門及時了解采購市場行情,加強(qiáng)采購合同跟蹤監(jiān)管,同時便于社會公眾參與監(jiān)督,共同維護(hù)規(guī)范有序的采購市場秩序,共同打造好“陽光工程”。
可見,采購結(jié)果的公開,是一舉多得的。采購結(jié)果公開應(yīng)細(xì)致具體,立旨于從深度和廣度上深入執(zhí)行政府采購制度,確定陽光透明采購的精細(xì)化走向。一方面采購人或采購代理機(jī)構(gòu)要全面把握采購結(jié)果的具體內(nèi)容,促使中標(biāo)成交供應(yīng)商誠信履約,實(shí)現(xiàn)物有所值、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的采購目標(biāo);另一方面監(jiān)管部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,充分發(fā)動并鼓勵社會各界力量,依法加強(qiáng)對采購結(jié)果的全方位跟蹤監(jiān)督,即時滿足采購需求,以采購監(jiān)管的精細(xì)化促進(jìn)采購制度健康地運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地和諧發(fā)展。
來源: 政府采購信息報(bào) 宋勇