定點(diǎn)單位實(shí)行“淘汰制”值得借鑒
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發(fā)布日期：2008年08月04日
7月24日《宿遷日?qǐng)?bào)》載，江蘇宿遷市宿豫區(qū)堅(jiān)持每年對(duì)政府采購(gòu)定點(diǎn)單位進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，打破“終身制”。今年通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，9個(gè)商家被新確定為政府采購(gòu)定點(diǎn)單位，有5個(gè)原定點(diǎn)單位因商品價(jià)格偏高、服務(wù)質(zhì)量不高被淘汰。對(duì)政府采購(gòu)定點(diǎn)單位實(shí)行“淘汰制”，讓“合格者”繼續(xù)“上崗”，讓“不合格者”淘汰出局。
這種做法引入競(jìng)爭(zhēng)與監(jiān)管機(jī)制，讓政府采購(gòu)定點(diǎn)單位不再是“一定終身”。這必然有利于定點(diǎn)單位改進(jìn)工作作風(fēng)與服務(wù)態(tài)度，把政府采購(gòu)工作打造和經(jīng)營(yíng)得更好。
“一定終身”有弊端
一個(gè)時(shí)期以來(lái)，定點(diǎn)單位在政府采購(gòu)工作中發(fā)揮了積極的作用，取得了一定的成效。
但也不可否認(rèn)，有些定點(diǎn)單位由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)與監(jiān)管，在兌現(xiàn)承諾、履行服務(wù)和服務(wù)態(tài)度等方面存在著這樣或那樣的問(wèn)題。如有的定點(diǎn)單位以贏利為最終目的，總是千方百計(jì)地尋找機(jī)會(huì)抬高或變相抬高價(jià)格，從中謀利；有的在爭(zhēng)取“定點(diǎn)”供應(yīng)商資格后，對(duì)其承諾的舉措往往“無(wú)所謂”，想隨意擴(kuò)大定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目就擴(kuò)大定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，結(jié)果造成了不良的影響；有的為了攬生意，往往喜歡采取非法手段進(jìn)行違規(guī)交易；有的獲得了“定點(diǎn)”特權(quán)后，該處卻成了“價(jià)格特區(qū)”和假冒偽劣的潛伏之地；有的為了追求高額利潤(rùn)，還特意降低服務(wù)效率和供貨的品質(zhì)，以致商品和服務(wù)質(zhì)次價(jià)高、以次充好的現(xiàn)象難以避免，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益；甚至有的為了奪取定點(diǎn)采購(gòu)“特權(quán)”，而采取行賄等違法手段，從而滋生“采購(gòu)腐敗”等等。這些不良行為，既影響了定點(diǎn)采購(gòu)的效果，又損害了政府采購(gòu)部門(mén)的形象，怎么不令人深思呢？
淘汰制避免“滑向深淵”
有一則寓言。車(chē)輪抱怨說(shuō)：“方向盤(pán)，你為什么老喜歡管著我呀？我要向左邊走，你偏偏要我向右邊走?！薄败?chē)輪，不是我要管你，是因?yàn)樽筮吺巧窖?，如果我不管你，你我就?huì)滑向深淵。再說(shuō)，你別只看見(jiàn)我管你，我還有司機(jī)管著我吶！其實(shí)，在這個(gè)世界上什么東西都有人管。”
政府采購(gòu)定點(diǎn)單位也不例外。雖然“定點(diǎn)”采購(gòu)以其獨(dú)特的采購(gòu)方式，能夠有效地規(guī)范一些特殊項(xiàng)目的支出行為，被公認(rèn)為是一種行之有效的采購(gòu)方式，但這種好的采購(gòu)方式，也應(yīng)該有相應(yīng)的監(jiān)督約束與管理辦法，這樣才能不至于“滑向深淵”。
因而，對(duì)政府采購(gòu)定點(diǎn)單位實(shí)行“淘汰制”，不僅能夠徹底地打破過(guò)去“一定終身”的定點(diǎn)采購(gòu)舊機(jī)制，給每個(gè)定點(diǎn)單位帶來(lái)危機(jī)感和緊迫感；而且有利于建立公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)“上崗”、優(yōu)勝劣汰的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，促使每個(gè)定點(diǎn)單位必須在“事業(yè)”與“失業(yè)”間作出選擇，并以實(shí)際行動(dòng)腳踏實(shí)地地履行好自己招投標(biāo)時(shí)的“承諾”，愛(ài)崗敬業(yè)，干出大家都滿(mǎn)意的“事業(yè)”來(lái)。
因此，筆者不禁要公開(kāi)為這種“淘汰制”拍手叫好，覺(jué)得它值得各地借鑒。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
這種做法引入競(jìng)爭(zhēng)與監(jiān)管機(jī)制，讓政府采購(gòu)定點(diǎn)單位不再是“一定終身”。這必然有利于定點(diǎn)單位改進(jìn)工作作風(fēng)與服務(wù)態(tài)度，把政府采購(gòu)工作打造和經(jīng)營(yíng)得更好。
“一定終身”有弊端
一個(gè)時(shí)期以來(lái)，定點(diǎn)單位在政府采購(gòu)工作中發(fā)揮了積極的作用，取得了一定的成效。
但也不可否認(rèn)，有些定點(diǎn)單位由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)與監(jiān)管，在兌現(xiàn)承諾、履行服務(wù)和服務(wù)態(tài)度等方面存在著這樣或那樣的問(wèn)題。如有的定點(diǎn)單位以贏利為最終目的，總是千方百計(jì)地尋找機(jī)會(huì)抬高或變相抬高價(jià)格，從中謀利；有的在爭(zhēng)取“定點(diǎn)”供應(yīng)商資格后，對(duì)其承諾的舉措往往“無(wú)所謂”，想隨意擴(kuò)大定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目就擴(kuò)大定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，結(jié)果造成了不良的影響；有的為了攬生意，往往喜歡采取非法手段進(jìn)行違規(guī)交易；有的獲得了“定點(diǎn)”特權(quán)后，該處卻成了“價(jià)格特區(qū)”和假冒偽劣的潛伏之地；有的為了追求高額利潤(rùn)，還特意降低服務(wù)效率和供貨的品質(zhì)，以致商品和服務(wù)質(zhì)次價(jià)高、以次充好的現(xiàn)象難以避免，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益；甚至有的為了奪取定點(diǎn)采購(gòu)“特權(quán)”，而采取行賄等違法手段，從而滋生“采購(gòu)腐敗”等等。這些不良行為，既影響了定點(diǎn)采購(gòu)的效果，又損害了政府采購(gòu)部門(mén)的形象，怎么不令人深思呢？
淘汰制避免“滑向深淵”
有一則寓言。車(chē)輪抱怨說(shuō)：“方向盤(pán)，你為什么老喜歡管著我呀？我要向左邊走，你偏偏要我向右邊走?！薄败?chē)輪，不是我要管你，是因?yàn)樽筮吺巧窖?，如果我不管你，你我就?huì)滑向深淵。再說(shuō)，你別只看見(jiàn)我管你，我還有司機(jī)管著我吶！其實(shí)，在這個(gè)世界上什么東西都有人管。”
政府采購(gòu)定點(diǎn)單位也不例外。雖然“定點(diǎn)”采購(gòu)以其獨(dú)特的采購(gòu)方式，能夠有效地規(guī)范一些特殊項(xiàng)目的支出行為，被公認(rèn)為是一種行之有效的采購(gòu)方式，但這種好的采購(gòu)方式，也應(yīng)該有相應(yīng)的監(jiān)督約束與管理辦法，這樣才能不至于“滑向深淵”。
因而，對(duì)政府采購(gòu)定點(diǎn)單位實(shí)行“淘汰制”，不僅能夠徹底地打破過(guò)去“一定終身”的定點(diǎn)采購(gòu)舊機(jī)制，給每個(gè)定點(diǎn)單位帶來(lái)危機(jī)感和緊迫感；而且有利于建立公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)“上崗”、優(yōu)勝劣汰的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，促使每個(gè)定點(diǎn)單位必須在“事業(yè)”與“失業(yè)”間作出選擇，并以實(shí)際行動(dòng)腳踏實(shí)地地履行好自己招投標(biāo)時(shí)的“承諾”，愛(ài)崗敬業(yè)，干出大家都滿(mǎn)意的“事業(yè)”來(lái)。
因此，筆者不禁要公開(kāi)為這種“淘汰制”拍手叫好，覺(jué)得它值得各地借鑒。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
