從政府采購執(zhí)行情況重點(diǎn)檢查情況看，少數(shù)采購人違規(guī)采購的問題特別突出，主要體現(xiàn)在：
采購預(yù)算空洞。沒有統(tǒng)籌財(cái)力，憑空想象，“假、大、空”胡編亂報(bào)采購項(xiàng)目，沒有將資金預(yù)算與采購預(yù)算統(tǒng)一起來，漏報(bào)、空?qǐng)?bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，使采購預(yù)算不能如實(shí)、完整地反映預(yù)算單位的采購活動(dòng)，最終成一紙空文。
采購預(yù)算執(zhí)行混亂。采購預(yù)算中漏報(bào)、空?qǐng)?bào)、瞞報(bào)采購項(xiàng)目的現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致采購單位要么不執(zhí)行采購預(yù)算，要么采購預(yù)算執(zhí)行隨意性較大，甚至突破采購預(yù)算，出現(xiàn)賒賬、拖欠或克扣采購資金或寅吃卯糧等行為，軟化了采購預(yù)算的約束力，損傷了供應(yīng)商的合法利益，更損害了政府形象和聲譽(yù)。
采購程序不公開。在實(shí)施采購項(xiàng)目時(shí)，采購信息不公開，不實(shí)行公開透明的操作程序，暗中指定中標(biāo)成交供應(yīng)商，或突出采購預(yù)算，脫離采購預(yù)算的約束，形成采購預(yù)算與執(zhí)行“兩張皮”，有損政府采購公正公平。
采購資金自行支付。一些地方財(cái)政資金支付手段不硬，未實(shí)行財(cái)政國庫集中支付采購資金，至今仍由各預(yù)算單位自行向供應(yīng)商支付采購資金，給采購人突破采購預(yù)算，不按規(guī)范采購程序執(zhí)行、指定供應(yīng)商以可乘之機(jī)，致使其采購活動(dòng)處于雜亂無序的狀態(tài)，不僅降低了采購資金的使用效益，還滋生腐敗現(xiàn)象，影響政府采購形象。
綜上所述，采購人之所以無所顧忌違規(guī)采購，歸根結(jié)底還是采購資金控制制度不健全。要根治違規(guī)采購還得對(duì)準(zhǔn)“病根”——政府采購資金方面著手。因而，財(cái)政部門應(yīng)以政府采購資金為主線，強(qiáng)化采購資金支付手段，全方位監(jiān)管政府采購活動(dòng)。
抓好事前監(jiān)督，把好政府采購預(yù)算審查關(guān)。審查政府采購預(yù)算與部門資金預(yù)算是否形成“一體預(yù)算”， 是否根據(jù)年度集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)編制的，是否明確細(xì)化到具體的采購項(xiàng)目，是否統(tǒng)籌了采購預(yù)算單位的財(cái)力，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映出預(yù)算單位全部的政府采購活動(dòng)，把住采購資金的源頭，采購資金不直接撥付給采購人,以強(qiáng)化采購預(yù)算約束力，防患于未然。
抓好事中監(jiān)督，把好采購程序執(zhí)行關(guān)。以政府采購計(jì)劃執(zhí)行政府采購預(yù)算，全程跟蹤采購活動(dòng)的實(shí)施過程。首先看政府采購計(jì)劃是否按政府采購預(yù)算執(zhí)行，采購單位是否將應(yīng)當(dāng)政府采購的項(xiàng)目全部納入政府采購計(jì)劃。接著，監(jiān)督看采購項(xiàng)目是否執(zhí)行規(guī)范公開的政府采購程序和采購方式來確定中標(biāo)成交供應(yīng)商。然后，看采購人與中標(biāo)成交供應(yīng)商是否按采購文件內(nèi)容簽訂書面合同，采購人是否按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，中標(biāo)成交供應(yīng)商是否嚴(yán)格履行了政府采購合同，提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，所提供的公共產(chǎn)品是否合乎規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，把守好采購資金從貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)變的關(guān)口。
抓好事后監(jiān)督，嚴(yán)把資金支付關(guān)。財(cái)政部門應(yīng)對(duì)政府采購項(xiàng)目的資金進(jìn)行嚴(yán)格審查，采購資金實(shí)行財(cái)政國庫集中支付，嚴(yán)把資金結(jié)算關(guān)，減少資金中間環(huán)節(jié),直達(dá)中標(biāo)成交供應(yīng)商,既滿足采購需要，又維護(hù)采購單位既得利益，便利供應(yīng)商資金及時(shí)到賬。同時(shí)財(cái)政部門要與各行政監(jiān)督部門加強(qiáng)密切協(xié)作，建立起以財(cái)政部門為主、審計(jì)、監(jiān)察及其他有關(guān)部門共同配合的有效政府采購監(jiān)督檢查機(jī)制，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督職能，強(qiáng)化對(duì)政府采購行為的約束，防止違法違規(guī)采購行為的發(fā)生，遏制腐敗現(xiàn)象。
來源：中國政府采購網(wǎng)
