近日，大連銀行金融商務(wù)區(qū)支行放出了一筆300萬左右的貸款。據(jù)該行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這筆款項(xiàng)是針對近期中標(biāo)大連國家安全局電子設(shè)備政府采購業(yè)務(wù)的一家企業(yè)而放出的。近月來，大連銀行金融商務(wù)區(qū)支行一直大力推廣他們的“政府采購融資業(yè)務(wù)”。該業(yè)務(wù)主要是為大連市各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金進(jìn)行項(xiàng)目采購而設(shè)計(jì)的專業(yè)化產(chǎn)品，適用于多次中標(biāo)、信用度較高的企業(yè)，是解決政府采購中標(biāo)單位短期資金需求的標(biāo)準(zhǔn)化融資業(yè)務(wù)方案。該業(yè)務(wù)推出后，受到了一些中小企業(yè)的歡迎。中小企業(yè)由于資金緊張，很多對政府采購是可望而不可及。該業(yè)務(wù)推出解決了中小企業(yè)資金緊張的后顧之憂，打破了中標(biāo)單位苦于沒有抵押物而無法獲得銀行資金支持的僵局。
雖然《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《政府采購法》都就加大對中小企業(yè)的扶持提出了一些意見。指導(dǎo)性很強(qiáng)，但在具體實(shí)施過程中，還是顯得有些差強(qiáng)人意。一些招標(biāo)文件中，動(dòng)不動(dòng)就要求注冊資金上千萬?！斑^往成果”的要求也讓一些中小企業(yè)在規(guī)模、資金實(shí)力更加雄厚的大企業(yè)面前相形見絀。雖然《政府采購法》明確規(guī)定，兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。這仿佛給了實(shí)力弱小的中小企業(yè)一根救命稻草，幾家中小企業(yè)可以走聯(lián)合的道路。但在實(shí)際操作中，不少招標(biāo)項(xiàng)目卻禁止聯(lián)合體參與投標(biāo)。
不能否認(rèn)的是，在政府采購項(xiàng)目的實(shí)際操作中，扶持中小企業(yè)的“輿論聲援”雖然聲勢浩大，但中小企業(yè)的弱勢地位并沒有得到實(shí)質(zhì)性的改變。要助推更多的中小企業(yè)加盟到政府采購中來，筆者認(rèn)為還需要多方面的行動(dòng)支持。大連銀行金融商務(wù)區(qū)支行的做法就很值得推廣。各個(gè)金融機(jī)構(gòu)雖然都開通了針對中小企業(yè)貸款的專門業(yè)務(wù)窗口，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，把扶持中小企業(yè)開拓政府采購業(yè)務(wù)專門作為一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)推廣的卻不多見。大連銀行金融商務(wù)區(qū)支行相關(guān)負(fù)責(zé)人也向筆者透露，在開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)前，沒有其他省市的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。他們是因?yàn)橐粋€(gè)偶然的想法而開始開拓這方面業(yè)務(wù)的。據(jù)介紹，早在2006年年底，該行就貸出了第一筆政府采購項(xiàng)目的貸款。在初步嘗試之后，該行卻不敢大步邁出開拓步伐。經(jīng)過一年多的觀望等待，才在今年的6月開始加大該項(xiàng)業(yè)務(wù)的宣傳力度。在實(shí)際工作中，還有很多中小企業(yè)仍然由于資金困繞，被攔在了政府采購大門之外。這些企業(yè)需要得到金融機(jī)構(gòu)更多的支持，政府采購市場呼喚更多的金融機(jī)構(gòu)開通中小企業(yè)政采貸款業(yè)務(wù)。
當(dāng)然，中小企業(yè)要在政府采購市場真正得以立足，還要嚴(yán)把政策執(zhí)行關(guān)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)為中小企業(yè)“撐腰”，切莫只有加大扶持的“雷聲”，沒有扶持的實(shí)際行動(dòng)。扶持需要落到實(shí)處，需要出臺具體的實(shí)施措施。
來源：政府采購信息報(bào)
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