時下正值年初，各省市正在緊鑼密鼓地對2008年度集中采購機構進行考核。顯然，對集中采購機構業(yè)績的考核是《政府采購法》賦予財政部門的職責和權利。那么，作為財政部門，該如何做好對集中采購機構的業(yè)績考核？筆者認為，須從“五個關鍵點”切入：
項目委托。要采取普查或抽查的方法，對集中采購機構所代理的采購項目進行監(jiān)督檢查，看是否接受采購人的委托、簽訂了委托代理協(xié)議，有無未經(jīng)采購人委托而強制執(zhí)行采購的現(xiàn)象，保證依法授權代理，依法集中采購。
程序執(zhí)行。要對集中采購機構所代理的采購項目進行逐項解剖，順藤摸瓜，看是否按財政部門批復的采購計劃和核定的采購方式組織采購程序，是否在政府采購指定的媒體上公開發(fā)布采購信息，是否按《政府采購法》規(guī)定的法定評審專家人數(shù)組成評標委員會、談判小組或詢價小組，是否有采購活動記錄、招標文件、投標文件、評分標準等文件資料。
采購效果。對集中采購的每一個采購項目，是否發(fā)揮了集中采購規(guī)模優(yōu)勢，是否減少重復采購擠掉了采購價格中的“水分”，對照采購項目預算，看最終的采購中標成交價格，是否節(jié)約采購資金、體現(xiàn)顯著的規(guī)模效益，從而降低采購成本，實現(xiàn)節(jié)約財政資金的最終目標。
服務質量。一是看集中采購機構看是否完善內部管理制度，看經(jīng)辦采購人員與負責采購合同審核、驗收人員職責權限是否明確，有無混崗串崗的行為；二是看有無對采購人員的專業(yè)水平、工作實績和職業(yè)道德狀況的考核記錄；三是看有無對采購人員和工作人員職業(yè)素質教育和專業(yè)崗位技能培訓方面的記錄；四是看采購項目周期長短，采購效率如何；五看質疑投訴事項受理及處理記錄情況。
信譽狀況。主要看集中采購機構是否按與采購人簽訂的委托代理協(xié)議內容來代理執(zhí)行采購項目，是否在采購人授權的范圍內執(zhí)行采購程序；有無越權代理，或不負責任的行為；有無強制服務，違規(guī)操作，蓄意抬高中標、成交價格，對采購過程中的供應商各種違法行為置之不理，甚至與供應商合謀串通，泄露招標評審秘密，協(xié)助供應商中標，從中標供應商處獲得利益等行為。
來源：政府采購信息報
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