在政府采購改革推行之初,提高采購意識的主要手段是宣傳和學(xué)習(xí)《政府采購法》及一系列規(guī)章制度。在當(dāng)前的形勢下,法律規(guī)范的內(nèi)容已不能夠詳盡政府采購工作的要求。為了改變現(xiàn)狀,盡快提高采購人的采購意識,把政府采購工作向前推進(jìn),應(yīng)采取哪些措施呢?
采購部門地位要提高
某中央單位的一位政府采購工作負(fù)責(zé)人表達(dá)了這樣的觀點(diǎn):要提高對政府采購工作的重視程度,必須首先提高政府采購部門的地位。
他進(jìn)一步闡述,在目前我國絕大多數(shù)中央單位都未設(shè)專門政府采購操作部門的情況下,必須保證采購工作的專人專崗?!皩?shí)踐證明,隨著采購量的增加,負(fù)責(zé)政府采購工作的人員數(shù)量必須適當(dāng)調(diào)整,得到保證,否則采購工作的推行效果勢必受到其他工作的影響?!?/P>
他說:“更為重要的是,單位最好建立主管政府采購工作的處級干部定期直接向單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組成員直接匯報(bào)的工作機(jī)制。政府采購工作事關(guān)重大、意義非常,只有這樣才能夠讓單位主管領(lǐng)導(dǎo)詳盡、全面地了解政府采購工作的重要性及難點(diǎn),使得相關(guān)問題能夠得到及時有效的解決。如此一來,也就能夠提高政府采購工作在整個單位的受重視程度。”
“一把手”認(rèn)識要到位
許多采購人代表都表示,多年的實(shí)踐證明,加強(qiáng)對系統(tǒng)的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高認(rèn)識的有效手段。湖北省國家稅務(wù)局副局長孫榮洲提出,不僅要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)力度、豐富培訓(xùn)形式、完善培訓(xùn)內(nèi)容,更應(yīng)該把針對各單位一把手的培訓(xùn)提上日程。
孫榮洲的觀點(diǎn)得到了某中央單位一位處級干部的認(rèn)同,他表示,對政府采購工作不重視,單位“一把手”的“責(zé)任重大”。“目前,各單位分管政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)出于做好份內(nèi)工作的目的,對政府采購業(yè)務(wù)已經(jīng)比較熟悉,但單位的采購工作仍然得不到重視,關(guān)鍵就在于‘一把手’的認(rèn)識不到位,甚至對采購工作仍存有抵觸情緒。其實(shí),對這項(xiàng)制度的不了解是認(rèn)識缺失的根源。如果能夠有針對性地對各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行采購政策、法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),狀況一定會得到大大改觀?!边@位干部說。
宣傳工作要加強(qiáng)
加強(qiáng)對采購工作的宣傳,不僅僅面向采購人單位內(nèi)部工作人員,更要面向社會,加深社會對政府采購制度的認(rèn)知度,以社會關(guān)注程度反過來推進(jìn)各采購人單位的采購意識提高,是許多業(yè)內(nèi)人士的共識。
曾負(fù)責(zé)過宣傳工作的國家外匯管理局綜合司副巡視員賈青認(rèn)為,由于“重實(shí)干不重宣傳”的理念長期主導(dǎo)著我國的行政部門,導(dǎo)致其不善于與媒體進(jìn)行溝通,一些工作也無法借由媒體渠道向社會進(jìn)行展示。在當(dāng)前的形勢下,社會公眾對某項(xiàng)工作的了解程度越淺,猜測就越大,一些誤解由此產(chǎn)生,導(dǎo)致社會上出現(xiàn)了對政府采購制度改革的一些質(zhì)疑。“把握好尺度,以開放的姿態(tài)宣傳工作、宣傳政策,對采購制度改革的推進(jìn)十分重要?!彼f。
國家行政學(xué)院辦公廳資產(chǎn)管理處處長李登峰也認(rèn)為,適當(dāng)?shù)貙Ρ締挝还ぷ鬟M(jìn)行宣傳,得到社會輿論的好評,能夠增強(qiáng)本單位工作人員的自豪感,能夠更加自覺、自愿地配合、做好政府采購工作。
來源:政府采購信息報(bào)