沈陽市地名管理辦法
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發(fā)布日期：2009年11月06日
項目名稱：
沈陽市地名管理辦法
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截止時間：2011-09-10
沈陽市地名管理辦法
沈陽市人民政府令第13號
《沈陽市地名管理辦法》業(yè)經(jīng)2009年10月9日市人民政府第29次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2009年12月1日起施行。
市長 李英杰
二○○九年十月十四日
沈陽市地名管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活和傳承文化需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》和《遼寧省地名管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地名，是指用作標示方位的地理實體名稱。包括以下范圍：
（一）自然地理實體名稱，指山、河、湖泊、洞、泉、灘、溝峪等各種自然地理實體名稱；
（二）行政區(qū)域名稱，指市、區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處名稱；
?。ㄈ┚用竦孛Q，指社區(qū)居民委員會、村民委員會和農(nóng)村自然村名稱；
（四）城鎮(zhèn)街、路、巷、樓門牌編碼；
?。ㄎ澹┟麆俟袍E、紀念地、公園、自然保護區(qū)、文化和體育場（館）等名稱；
?。┚哂械孛饬x的隧道、橋梁（立交橋、人行天橋）、車站、機場、電站、水利設(shè)施等名稱；
?。ㄆ撸┐笮徒ㄖ锛敖ㄖ后w名稱；
（八）其他具有地名意義的名稱。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作適用本辦法。
第四條 地名管理應(yīng)當堅持尊重當?shù)貧v史和現(xiàn)狀，保持地名的相對穩(wěn)定，對歷史悠久、具有紀念意義的地名予以保護的原則。
第五條 地名管理實行市、區(qū)、縣（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)責任制。
市民政部門是全市地名管理工作的行政主管部門，主要職責是：編制全市地名工作規(guī)劃和地名總體規(guī)劃；審核、審批地名的命名、更名、廢止；審定并組織編撰標準地名資料和工具圖書；指導(dǎo)和監(jiān)督標準地名的推廣使用；開展地名信息公共服務(wù)；管理地名標志和地名檔案；對行業(yè)管理部門使用的地名實行監(jiān)督和指導(dǎo)；協(xié)調(diào)地名管理相關(guān)事宜；指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)、縣（市）地名管理部門的工作。
區(qū)民政部門負責本轄區(qū)行政區(qū)劃名稱和道路命名、更名、廢止的呈報工作；負責樓門牌編制、設(shè)置和管理工作；負責編制本轄區(qū)地名詳細規(guī)劃。
縣（市）民政部門負責本轄區(qū)行政區(qū)劃名稱命名、更名呈報工作；負責道路命名、更名、廢止的審核、呈報、備案工作；負責建筑物及建筑群體名稱的審批和樓門牌編制、設(shè)置、管理工作；負責編制本轄區(qū)地名詳細規(guī)劃。
發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、公安、城管、房產(chǎn)、交通、財政、工商、文化廣電新聞出版等部門，應(yīng)當按照各自職責，做好地名相關(guān)管理工作。
第六條 地名工作經(jīng)費實行預(yù)算管理。地名標志設(shè)置維護所需經(jīng)費列入年度市城建投資計劃，地名管理日常工作經(jīng)費列入年度本級政府財政預(yù)算，?？顚Ｓ谩?BR>
第二章 地名的命名和更名
第七條 地名的命名應(yīng)當遵循下列規(guī)定：
（一）符合城鄉(xiāng)地名總體規(guī)劃要求，反映當?shù)貧v史、地理、文化、經(jīng)濟特征，符合被命名實體的性質(zhì)、功能、形態(tài)、規(guī)模和環(huán)境等實際情況，含義健康、簡明、確切；
（二）一般不以人名命名，不以外國地名命名地名，禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名；
?。ㄈ┼l(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處、社區(qū)居民委員會不重名，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)內(nèi)的村民委員會、自然村不重名，城鎮(zhèn)內(nèi)的街、路、巷、廣場不重名；
?。ㄋ模┏擎?zhèn)內(nèi)的各種綜合服務(wù)大樓、大型建筑物及建筑群體不重名；
?。ㄎ澹┚哂械孛饬x的站、場、橋等名稱應(yīng)與當?shù)刂鞯孛嘁恢拢?BR>
（六）派生地名應(yīng)與當?shù)刂鞯孛嘟y(tǒng)一；
?。ㄆ撸┑孛米謶?yīng)當規(guī)范，避免使用生僻字、同音字和錯別字以及字型、字音易混淆或者易產(chǎn)生歧義的字；
?。ò耍┠媳弊呦虻牡缆吠麨榻?，東西走向的道路通名為路，對斜向的道路適當命名為街名或者路名，不足500米長、8米寬的道路通名為巷。
第八條 地名的更名應(yīng)當遵循下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┓灿袚p國家主權(quán)和尊嚴的，帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團結(jié)的，帶有不健康內(nèi)容和庸俗色彩，以及其他違背國家方針、政策的地名，必須更名；
?。ǘ┎环媳尽掇k法》第七條規(guī)定的地名，在征得有關(guān)方面和當?shù)厝罕娡夂?，予以更名?BR>
第九條 快速路、主干路和自然地理實體名稱的命名、更名、廢止，由市地名管理部門會同相關(guān)部門提出意見，報市人民政府審批。
次干路、支路的命名、更名、廢止，由所在行政區(qū)地名管理部門提出方案，經(jīng)本級人民政府審核同意，報送市地名管理部門提出審核意見后，由市人民政府審批。市地名管理部門應(yīng)當自受理之日起15個工作日內(nèi)提出審核意見。
縣（市）范圍內(nèi)道路命名、更名、廢止，由所在行政區(qū)地名管理部門提出方案，報本級人民政府審批，之后報市地名管理部門備案。
涉及兩個以上行政區(qū)的道路和自然地理實體名稱的命名、更名、廢止，由市地名管理部門會同相關(guān)部門提出方案，報市人民政府審批。
橋梁、隧道、城市廣場、公園等城市公共設(shè)施名稱的命名、更名、廢止，由其建設(shè)的主管部門向市人民政府提出申請，經(jīng)市地名管理部門提出審核意見后，由市人民政府審批。市地名管理部門應(yīng)當自受理之日起7個工作日內(nèi)提出審核意見。
第十條 公交站點、車站、機場、電站、水利設(shè)施、紀念地、名勝古跡等具有地名意義的名稱命名、更名、廢止，由其行業(yè)管理部門征得市地名管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定審批。
第十一條 城鎮(zhèn)大型建筑物及建筑群體名稱的命名、更名、注銷，由開發(fā)、建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人向市地名管理部門提出申請，按照有關(guān)規(guī)定予以審批。
建筑物名稱與企業(yè)名稱相一致的，應(yīng)當以工商行政管理部門核準的企業(yè)名稱為準，然后到地名管理部門辦理建筑物命名、更名手續(xù)。
第十二條 新建、改建的道路命名、更名，建設(shè)單位或者管理部門應(yīng)當在竣工驗收后30日內(nèi)，向地名管理部門提出申請。
第十三條 樓、門牌的編制、設(shè)置和管理，由區(qū)、縣（市）地名管理部門按照市民政部門制定的樓門牌編制管理細則執(zhí)行。
凡在城鎮(zhèn)內(nèi)新建或者改建建筑物及建筑群體，開發(fā)、建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人，應(yīng)當在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證及施工許可證的同時，攜帶建筑設(shè)計軸線圖、規(guī)劃及建設(shè)用地規(guī)劃許可證等相關(guān)文件，到所在區(qū)、縣（市）地名管理部門申請辦理樓、門、戶及單元牌號碼。對未辦理地名審批手續(xù)的，公安、房產(chǎn)、工商、公共事業(yè)等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。
建筑物及建筑群體的拆遷，涉及原樓門牌號碼廢止的，由所在行政區(qū)、縣（市）地名管理部門核準后向社會進行公布。
第十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱的命名、更名，由所在行政區(qū)的地名管理部門提出方案，經(jīng)區(qū)、縣（市）人民政府審核同意，報市人民政府按照相關(guān)規(guī)定審批。
第十五條 街道辦事處名稱的命名、更名，由所在行政區(qū)的地名管理部門提出方案，經(jīng)區(qū)、縣（市）人民政府審核同意后，報市人民政府審批。
第十六條 社區(qū)居民委員會、村民委員會、自然村名稱的命名、更名，由所在行政區(qū)的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和地名管理部門提出方案，經(jīng)所在區(qū)、縣（市）人民政府批準后，報市地名管理部門備案。
第十七條 地名的命名、更名，可以邀請有關(guān)專家進行論證，必要時舉行聽證會。
第十八條 任何單位和個人，未經(jīng)批準，不得擅自對地名命名或者更名。
第三章 地名的標準化與應(yīng)用
第十九條 標準地名一般由專名和通名兩部分組成。專名是地名的個體屬性，通名是地名的類別屬性。標準地名用規(guī)范的漢字書寫，以漢語普通話為標準讀音。一個地名，應(yīng)當只有一個標準名稱和讀音，不得一地多名、一名多寫。
第二十條 地名的羅馬字母拼寫應(yīng)當按照國家公布的《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范和國際標準，并按照《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則》執(zhí)行。
第二十一條 少數(shù)民族地區(qū)的地名，按照國家頒布的少數(shù)民族語地名的譯寫規(guī)則書寫。
第二十二條 各級人民政府批準的標準地名，由同級地名管理部門負責向社會公布。
各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、部隊和其他組織在公文、報刊、廣告、公告、證件、廣播、電視、教材、牌匾、商標、地圖等方面必須使用依法批準的標準地名。
第二十三條 地名管理部門負責編輯本行政區(qū)域內(nèi)的標準地名出版物。非地名管理部門編輯的地名出版物，出版前需報同級地名管理部門審核。
第四章 地名標志的設(shè)置與管理
第二十四條 地名標志的設(shè)計、加工制作及設(shè)置，應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準，實行分級設(shè)置、管理與維護。
地名標志應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位制作，同類地名標志應(yīng)當采用統(tǒng)一標準。
第二十五條 城區(qū)內(nèi)街、路、巷地名標志，由市地名管理部門負責設(shè)置、管理與維護。
區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（市）范圍內(nèi)街、路地名標志，由所在區(qū)、縣（市）地名管理部門負責設(shè)置、管理與維護。
第二十六條 建筑物及建筑群體標準名稱標志的設(shè)置，設(shè)置者應(yīng)當持有《遼寧省建筑名稱使用證》，并報經(jīng)市容行政主管部門同意。
第二十七條 地名標志的移動、拆除，由其地名管理部門組織實施。
第五章 檔案管理與地名信息化
第二十八條 地名管理部門應(yīng)當按照檔案管理的法律、法規(guī)及規(guī)定，收集、整理、鑒定、保管地名資料，保證地名檔案完整、準確，防止地名資料的丟失和損壞。
第二十九條 市和區(qū)、縣（市）地名管理部門，應(yīng)當建立地名信息管理系統(tǒng)，開發(fā)和利用地名檔案為社會服務(wù)。
第六章 處罰
第三十條 對偷竊、故意損毀或者擅自移動路牌等地名標志的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 對損毀地名標志造成經(jīng)濟損失的，由直接責任者賠償。
第三十二條 地名管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由所在單位或者上級主管部門批評教育，情節(jié)嚴重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十三條 本辦法所稱大型建筑物及建筑群體名稱標準是：
?。ㄒ唬酥拘越ㄖ褐腹娬J可，建筑風(fēng)格別具特色，人文與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)時代感的公益性、永久性建筑物。
?。ǘ┐髲B、大樓、商廈：一般用于樓層達到17層以上（含17層），或者高度達50米以上（含50米），或者建筑面積3萬平方米以上的綜合性高層建筑物或者大型樓宇名稱。
?。ㄈ┥角f：指占地面積1萬平方米以上，花園、綠地面積不低于占地面積的50%，依山而建，環(huán)境優(yōu)雅低層住宅區(qū)，或者以住宅、休閑娛樂為用途的建筑群體。不是依山而建的，不得用“山莊“作通名。
?。ㄋ模┬^(qū)：用于具有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、有相當?shù)娜斯ぞ包c和一定的綠地面積，建筑面積在5萬平方米以上，或者住宅建筑不少于10棟的大型居民建筑群體。對于建筑群體規(guī)模小于10棟的居民住宅，依據(jù)所從事的文化、藝術(shù)、科技等具有某種特色，可分別采用園、苑、庭、閣、家、軒、院、居、舍、坊等作通名。
?。ㄎ澹┏牵褐刚嫉孛娣e在20萬平方米以上，具有地名意義、規(guī)模較大封閉或者半封閉式的商場、專賣貿(mào)易、辦公、娛樂等綜合性多功能的大型建筑群和城市住宅區(qū)。占地面積在5萬平方米以上，擁有單體較高層建筑、具有地名意義的大型建筑，可用“城“作通名。
?。V場：指城市用地規(guī)模較大，占地面積1萬平方米以上，或者總建筑面積10萬平方米以上，具有2000平方米以上開闊、寬敞的公共場地，供人們活動、休閑、游玩等場所。
（七）中心：指占地面積2萬平方米以上，或者總建筑面積20萬平方米以上，具有某種單一功能，且在全市范圍內(nèi)是最具規(guī)模的大型建筑群。
?。ò耍┵e館、飯店、公寓、酒店：指相對獨立、具有一定建筑規(guī)模（建筑面積在3000平方米以上）的住宿、餐飲、娛樂、購物等功能的樓宇或者群樓。
第三十四條 本辦法自2009年12月1日起施行。
來源：中國法律信息網(wǎng)
