中方縣依法把好政府采購的各個節(jié)點關口,創(chuàng)新采購管理方式,擴大采購公開面,有效地降低了財政支出,最大限度地發(fā)揮了資金使用效益。2016年,中方縣政府采購預算資金38392.74萬元,實際采購資金34547.76萬元。結余資金3844.97萬元,結余率10.1%。
把好關口規(guī)范程序。一是嚴采購把準入關。所有政府采購都堅持三家以上的符合相應資質的供應商和三名以上的評標委員會(談判、詢價小組)成員參與。供應商按照談判文件的要求提交相應文件和最后報價。采購人從評標委員會(談判、詢價小組)提出的成交候選人中確定成交供應商。按發(fā)布文件確定的“最低報價法”或“綜合評分法”,由評標委員會(談判、詢價小組)現(xiàn)場評審、現(xiàn)場宣布結果。整個過程必須有單位紀檢和采購監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督,確保采購過程公開和結果公正。二是嚴把采購方式審批關。以采購法、招標法等相關法律法規(guī)為準繩,結合采購項目的實際情況,對采購方式進行審批和答疑,確保采購工作有法可依,有章可循。三是嚴把采購過程監(jiān)督關。對開標現(xiàn)場進行監(jiān)督;對各投標供應商資質進行預審,把好招標文件的審核關;對招標文件不符合規(guī)定的予以糾正,確保整個采購程序的合法合規(guī)。
創(chuàng)新方式提高效率。一是精簡采購程序。為了解決政府采購因規(guī)范化、程序化的時效要求與采購單位急需供貨之間的矛盾,中方縣在保證信息公開、規(guī)則公平、評審公正、全過程公開透明的前提下,報上級財政部門部門批準(簡稱“公轉非”),將原至少需要20天的公開招標方式調整為僅需5個工作日的競爭性談判、單一來源等項目申報。這種原則性與靈活性相結合的方式大大縮短了采購時間,提高了采購效率。二是建立服務定點名錄庫。通過公開招標和網上備案的方式采購了124家服務類企業(yè)作為政府采購協(xié)議定點單位,建構了30萬元以下零星工程類、服務類、中介代理機構名錄庫。以上三類采購均可在名錄庫中隨機抽取,提高了采購效率和預防腐敗能力。三是推廣規(guī)范政府購買服務。為進一步轉變政府職能,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,中方縣積極穩(wěn)妥推進政府向社會力量購買服務,出臺了《中方縣政府購買服務管理暫行辦法》,把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項交由具備條件的社會力量承擔,建立和規(guī)范政府購買服務工作機制。
主動公開接受監(jiān)督。一是擴大招標公告的發(fā)布范圍。對一些社會關注度高的項目,除在指定媒體上發(fā)布外,還在縣政府門戶網站進行公告,接受投標人和社會的監(jiān)督。二是嚴肅采購程序,按照公開、公平、公正的原則,通過競爭擇優(yōu)的方式選擇承接主體。
來源:財政部網站