2017年中央國(guó)家機(jī)關(guān)工程政府集中采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
繼續(xù)推進(jìn)工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商試點(diǎn)，試點(diǎn)文物修繕等項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商，研究制定工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商試點(diǎn)方案、操作流程和采購文件范本。這是政府采購信息報(bào)/網(wǎng)記者日前從中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)采中心”）獲悉的。
3月30日-31日，國(guó)采中心舉辦2017年中央國(guó)家機(jī)關(guān)科教文衛(wèi)體系統(tǒng)工程類政府集中采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，旨在進(jìn)一步提高中央國(guó)家機(jī)關(guān)工程項(xiàng)目招標(biāo)采購管理人員的業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)工程項(xiàng)目政府集中采購工作的深入開展。國(guó)采中心副主任李春杰出席開班儀式并講話，國(guó)采中心采購三處處長(zhǎng)朱軍主持開班儀式。
明確三個(gè)方向 豐富工程采購服務(wù)內(nèi)涵
“2016年，國(guó)采中心積極發(fā)揮政策功能，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)政府采購環(huán)境；抓住重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)采購標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化政府采購組織實(shí)施方式。全年共完成單獨(dú)委托采購項(xiàng)目1684個(gè)，同比增長(zhǎng)21.5%；采購額共計(jì)206.22億元，同比增長(zhǎng)13.02%，節(jié)約采購資金44.56億元，平均節(jié)支率17.77%。其中，工程類采購全年共完成單獨(dú)委托采購項(xiàng)目686個(gè)，占比41%；采購資金82.72億元，占比40%?！崩畲航芟?qū)W員介紹了國(guó)采中心2016年工作情況，明確2017年工作安排，并提出工程招標(biāo)采購中需要注意的問題。
國(guó)采中心將如何做好2017年政府采購工程項(xiàng)目？李春杰明確了三項(xiàng)重點(diǎn)工作，深化政府采購政策功能、繼續(xù)做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的招標(biāo)采購工作、豐富工程采購服務(wù)內(nèi)涵。他詳細(xì)介紹了“豐富工程采購服務(wù)內(nèi)涵”的具體內(nèi)容。
一是完善競(jìng)爭(zhēng)性磋商實(shí)施方案。繼續(xù)推進(jìn)工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商試點(diǎn)，深入分析不同操作模式的優(yōu)劣，試點(diǎn)文物修繕等項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商，研究制定工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商試點(diǎn)方案、操作流程和采購文件范本，探索建立工程項(xiàng)目實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性磋商的操作模式。
二是落實(shí)工程采購案例分析報(bào)告制度。跟蹤研究工程總承包模式典型案例，認(rèn)真總結(jié)該模式實(shí)施過程中經(jīng)驗(yàn)和不足。對(duì)工程采購前后段辦法進(jìn)行豐富和創(chuàng)新，定期組織前段和后段人員進(jìn)行業(yè)務(wù)討論，針對(duì)工程采購中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題、特殊事項(xiàng)處理等方面，指定專人統(tǒng)一負(fù)責(zé)歸納整理，形成工程采購案例分析報(bào)告，促進(jìn)日后工作。
三是完善招標(biāo)文件范本。結(jié)合工程招投標(biāo)最新文件精神和工作實(shí)際，細(xì)化完善范本，定期對(duì)工程采購招標(biāo)文件和競(jìng)爭(zhēng)性談判文件范本加以完善；研究制定合同能源管理、造價(jià)咨詢、工程設(shè)計(jì)等項(xiàng)目的招標(biāo)文件范本。
四是繼續(xù)完善流程，優(yōu)化現(xiàn)有定點(diǎn)采購的操作流程和報(bào)備機(jī)制，有效利用政府采購電子化平臺(tái)，簡(jiǎn)化程序、改進(jìn)項(xiàng)目管理方式。
培訓(xùn)課程針對(duì)性 強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容注重實(shí)操
本次培訓(xùn)延續(xù)了“采購中心業(yè)務(wù)骨干+外單位專家”授課相結(jié)合的模式，安排采購三處6位業(yè)務(wù)骨干介紹工程采購流程與政策規(guī)定、工程定點(diǎn)采購管理與實(shí)務(wù)、工程項(xiàng)目非標(biāo)方式采購實(shí)務(wù)、“國(guó)采工程”窗口建設(shè)情況及采購流程等內(nèi)容；還特別邀請(qǐng)審計(jì)署張京奕處長(zhǎng)授課，分享工程項(xiàng)目審計(jì)案例分析。
“根據(jù)工作實(shí)際，本次培訓(xùn)專門設(shè)置一節(jié)課講解北京市標(biāo)辦國(guó)采工程窗口建設(shè)情況，并對(duì)項(xiàng)目辦理流程進(jìn)行全面梳理，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的具體辦理方法進(jìn)行介紹，集中解答辦理過程中的常見問題，為進(jìn)一步推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治工作和在北京市標(biāo)辦辦理的公開招標(biāo)項(xiàng)目順利進(jìn)行奠定了良好基礎(chǔ)。”國(guó)采中心采購三處處長(zhǎng)朱軍認(rèn)為本次培訓(xùn)課程針對(duì)性較強(qiáng)，此外，還具有主題突出、培訓(xùn)內(nèi)容注重實(shí)務(wù)操作、采購單位學(xué)習(xí)熱情高等特點(diǎn)。
2017年中央國(guó)家機(jī)關(guān)工程政府集中采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
為了讓學(xué)員更好的掌握培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果，國(guó)采中心專門組織人員編制了教材。根據(jù)現(xiàn)行的新政策、新規(guī)定、新流程，修訂編制《中央國(guó)家機(jī)關(guān)工程采購操作指南》（2017年版），并將本次培訓(xùn)的課件和采購人發(fā)言材料匯編成冊(cè)，便于學(xué)員聽課和復(fù)習(xí)。
國(guó)采中心為培訓(xùn)班所做的精心安排和提供的周到服務(wù)得到學(xué)員的一致好評(píng)?！耙郧皼]有接觸過工程采購項(xiàng)目，這次培訓(xùn)理論和實(shí)踐相結(jié)合，是對(duì)工程集中采購業(yè)務(wù)的一次系統(tǒng)學(xué)習(xí)和提高，還給大家提供了一個(gè)相互交流的機(jī)會(huì)，可以學(xué)習(xí)借鑒?！眮碜灾袊?guó)貿(mào)促會(huì)的學(xué)員告訴記者。北京科技大學(xué)學(xué)員表示，這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)既是一次醒腦充電，也是一次助力加油，感覺受益匪淺。
10家單位上臺(tái) 分享好經(jīng)驗(yàn)好做法
邀請(qǐng)優(yōu)秀單位介紹經(jīng)驗(yàn)，是本次培訓(xùn)的另一大亮點(diǎn)。3月31日上午，外交部、國(guó)管局住宅中心、中科院行管局、中國(guó)國(guó)家博物館等10家單位的代表走上培訓(xùn)講臺(tái)，介紹本單位工程招標(biāo)采購實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和做法。
北京科技大學(xué)打破傳統(tǒng)基建的思維模式，實(shí)行“校內(nèi)甲乙方”管理模式，即在學(xué)校項(xiàng)目的工程建設(shè)中，校內(nèi)使用單位作為甲方，工程建設(shè)部門作為乙方，由使用單位提出功能需求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)價(jià)位理想值等具體要求，工程建設(shè)部門按照使用單位的要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，參照設(shè)計(jì)規(guī)范，根據(jù)基本建設(shè)程序組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等工作，使用單位參與項(xiàng)目建設(shè)全過程。
中國(guó)國(guó)家博物館在國(guó)博改擴(kuò)建工程招投標(biāo)管理過程中，實(shí)行招投標(biāo)組織管理系統(tǒng)和招投標(biāo)監(jiān)督系統(tǒng)兩套獨(dú)立運(yùn)行的招投標(biāo)管理系統(tǒng)；國(guó)家奧林匹克體育中心編制《基建維修工作招標(biāo)、比選管理辦法》；外交部通過磋商比選的方式引入項(xiàng)目管理公司，協(xié)助完成老舊小區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)管理，以提升專業(yè)化水平；北京大學(xué)第一醫(yī)院制定《北京大學(xué)第一醫(yī)院招標(biāo)投標(biāo)及采購論證總務(wù)處工作細(xì)則（暫行）》……
當(dāng)天下午，國(guó)采中心還安排了討論交流環(huán)節(jié)，分4組座談和現(xiàn)場(chǎng)答疑，面對(duì)面解決各單位本次培訓(xùn)和日常工作中遇到的問題。
記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，本次培訓(xùn)班為“工程采購”專題的“專場(chǎng)”，來自中央國(guó)家機(jī)關(guān)教、科、文、衛(wèi)、體系統(tǒng)各部門、各單位負(fù)責(zé)基建工程招標(biāo)采購工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人共230余人參加培訓(xùn)。
來源：政府采購信息報(bào)/網(wǎng) 作者：黎嫻
