近日，黑龍江省財政廳印發(fā)《黑龍江省財政廳關(guān)于規(guī)范省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（黑財采[2017]5號）。政府采購信息報/網(wǎng)記者了解到，黑龍江成為繼山東、福建、安徽、重慶、江西、寧夏及廣東后，第8個出臺地方規(guī)定，給省（市）屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購松綁后的省市。
2016年11月10日，財政部印發(fā)《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（財庫[2016]194號）（以下簡稱194號文），提出“各地區(qū)可參照本通知精神，結(jié)合實際，完善相關(guān)規(guī)定”。自財政部通知印發(fā)后至今，共有上述8個省市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，出臺了地方性文件。這些地方規(guī)定中有哪些亮點？記者進行了梳理。
山東：率先出臺相關(guān)通知
文件名稱：《關(guān)于省屬高等院校和科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（魯財采[2016]43號）
出臺依據(jù)：1、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步推行政府購買服務(wù)加快政府采購改革的意見》（魯采辦字[2016]207號）；2、《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（財庫[2016]194號）
出臺時間：2016年12月9日
文件亮點：1、規(guī)定對科研所需的家具、辦公自動化設(shè)備、車輛等通用類貨物，仍按照當(dāng)前采購組織形式，通過協(xié)議供貨、定點采購或批量集中采購等方式采購；
2、備案政府采購合同。高等院校、科研院所應(yīng)當(dāng)自中標（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項，在采購系統(tǒng)內(nèi)錄入采購活動及中標（成交）供應(yīng)商相關(guān)信息，實行政府采購合同網(wǎng)上備案。合同備案信息應(yīng)明確具體采購方式，對公開招標數(shù)額以上項目未經(jīng)省財政廳核準而采用非招標采購方式的，無法錄入合同信息，也不予支付財政性資金。
3、在加強科研項目資金采購監(jiān)督檢查中，新增亮點要求。一是建立自行采購監(jiān)督檢查機制，將高等院校、科研院所的科研儀器設(shè)備自行采購納入信息公開和代理機構(gòu)年度檢查重點，對未按規(guī)定組織采購活動和公開采購信息的，一律按照《政府采購法》及其實施條例和《山東省政府采購管理辦法》等規(guī)定，追究采購單位或代理機構(gòu)責(zé)任；二是實施采購結(jié)果評價反饋。建立科研項目資金的政府采購結(jié)果評價反饋機制，充分發(fā)揮結(jié)果評價的引導(dǎo)和約束作用，并將采購評價結(jié)果反饋至項目評審、預(yù)算申請和資產(chǎn)管理等方面，形成政府采購閉環(huán)管理。對資金使用不當(dāng)或效率低下的，予以通報和約談，并作為以后年度預(yù)算安排的依據(jù)。
福建
文件名稱：《福建省財政廳關(guān)于完善省直單位政府采購預(yù)算管理和省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（閩財購函[2016]302號）
出臺依據(jù)：《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《福建省人民政府關(guān)于促進高校科技創(chuàng)新能力提升的若干意見》（閩政[2016]37號）、《財政部關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（財庫[2016]194號）
出臺時間：2016年12月21日
文件亮點：《通知》規(guī)定加大對科研儀器設(shè)備采購項目的監(jiān)督檢查，2017年起省教育廳、省科技廳等相關(guān)預(yù)算主管部門每年至少組織一次對所屬單位科研儀器設(shè)備采購活動的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果報送省財政廳。主要檢查內(nèi)容為所屬單位的采購預(yù)算、采購計劃編報、代理機構(gòu)選擇、招標文件制定、采購信息公告、合同簽訂、履約驗收環(huán)節(jié)的合規(guī)性。同時，還對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理辦法及處理措施進行了規(guī)定。
安徽
文件名稱：《安徽省財政廳關(guān)于完善省級預(yù)算單位政府采購預(yù)算管理和省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（財購[2016]2092號）
出臺依據(jù)：《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)＜關(guān)于完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見＞的通知》（皖辦發(fā)[2016]73號）；《財政部關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（財庫[2016]194號）。
出臺時間：2016年12月30日
文件亮點：在《通知》中附加上了省屬高校、科研院所政府采購進口儀器設(shè)備情況備案表。省屬高校、科研院所政府采購進口儀器設(shè)備情況備案表中，要求采購人明確進口理由為中國境內(nèi)無法獲取；無法以合理的商業(yè)條件獲取及其他情況，并且于每月10日前向省財政廳（政府采購處）和省級主管部門報送上月進口采購情況備案。
重慶
文件名稱：《重慶市財政局關(guān)于完善我市高?？蒲性核蒲袃x器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》
出臺依據(jù)：重慶市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進一步完善我市財政科研項目資金管理等政策的實施意見》
出臺時間：2017年1月22日
文件亮點：在簡化科研儀器設(shè)備變更政府采購方式審批流程中，實行采購方式變更限時辦結(jié)制度，5個工作日內(nèi)完成審批工作。
江西
文件名稱：《江西省財政廳關(guān)于完善省級單位政府采購預(yù)算管理和省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（贛財購[2017]14號）
出臺依據(jù)：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的有關(guān)意見》（中辦發(fā)[2016]50號）、財政部《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（財庫[2016]194號）及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見》。
出臺時間：2017年3月16日
文件亮點：《通知》規(guī)定對采購進口科研儀器設(shè)備實行備案制管理中，要求備案資料應(yīng)包括主管預(yù)算單位意見、產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見、專家論證意見、專家名單以及是否屬于國家限制或禁止進口的設(shè)備等。各主管預(yù)算單位應(yīng)在申報進口科研儀器設(shè)備采購計劃之前，將紙質(zhì)備案資料提交省財政廳備案，并通過江西省政府采購網(wǎng)計劃管理系統(tǒng)將電子備案資料以上傳附件的形式進行網(wǎng)上備案。
寧夏
文件名稱：《自治區(qū)財政廳關(guān)于自治區(qū)本級高等院校和科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（寧財（采）發(fā)[2017]183號）
出臺依據(jù)：財政部《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（財庫〔2016〕194號）
出臺時間：2017年3月29日
文件亮點：一是規(guī)定自治區(qū)本級高等院校、科研院所實行采購合同備案制。自治區(qū)本級各高等院校、科研院所采購公開招標限額標準以上的科研儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)自中標（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項，在采購系統(tǒng)內(nèi)錄入采購活動及中標（成交）供應(yīng)商相關(guān)信息，實行政府采購合同網(wǎng)上備案。合同備案信息應(yīng)明確具體采購方式，對公開招標限額標準以上的項目，未經(jīng)自治區(qū)財政廳核準而采用非招標采購方式及不錄入采購合同信息的，不予支付財政性資金。
二是建立自行采購監(jiān)督檢查機制。自治區(qū)財政廳將把高等院校、科研院所科研儀器設(shè)備自行采購納入財政部門與審計部門協(xié)同監(jiān)管審查的重點，對未按規(guī)定組織采購活動和公開采購信息的，一律按照《政府采購法》 及其實施條例等規(guī)定，追究采購單位或代理機構(gòu)責(zé)任。
廣東
文件名稱：《關(guān)于完善省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（粵財采購[2017]3號）
出臺依據(jù)：《財政部關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校 科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（財庫〔2016〕194 號）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳〈關(guān)于進一步完善省屬財政科研項目資金管理等政策的實施意見（試行）〉的通知》（粵委辦〔2017〕13 號）
出臺時間：2017年3月28日
文件亮點：根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化政府采購管理制度改革的意見》（粵辦函〔2015〕532 號），對納入廣東省高水平大學(xué)科研儀器設(shè)備動態(tài)項目庫管理的設(shè)備采購，繼續(xù)按照我省高水平大學(xué)科研儀器設(shè)備動態(tài)項目庫管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
黑龍江
文件名稱：《黑龍江省財政廳關(guān)于規(guī)范省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（黑財采[2017]5號）
出臺依據(jù)：《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府印發(fā)貫徹落實＜關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見＞的實施意見的通知》（黑發(fā)[2016]20號）、《黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳＜關(guān)于進一步改進和完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見＞的通知》（黑辦發(fā)[2017]1號）及財政部印發(fā)的《財政部關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（財庫[2016]194號文）
出臺時間：2017年4月6日
文件亮點：一是規(guī)定了科研儀器設(shè)備認定，要求由采購單位自行組織3人以上相關(guān)人員進行論證采購品目是否屬于科研儀器設(shè)備，并形成論證意見；二是建立自行采購監(jiān)督檢查機制，將省屬高校、科研院所的科研儀器設(shè)備自行采購納入信息公開和代理機構(gòu)檢查重點；三是實施采購結(jié)果評價反饋。
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：趙穎琨
