政府采購信息報/網(wǎng)記者日前從浙江省財政廳了解到，該省財政廳政府采購監(jiān)管處正在致力于編織“三張網(wǎng)”，以推進政府采購監(jiān)管更加精細化、更加科學化。
浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處處長郭定方告訴記者，浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處著力打造的第一張網(wǎng)是制度網(wǎng)。今年上半年，重點制定了《浙江省政府采購評審專家管理辦法》、《浙江省政府采購合同暫行辦法》兩項制度?！墩憬≌少徍贤瑫盒修k法》的出臺，對進一步規(guī)范采購人和供應商之間履行好采購合同奠定了一定基礎?！墩憬≌少徳u審專家管理辦法》對評審專家認定、注冊、分類管理等進行了細化，對評審專家行為、學習提出具體要求，對評審專家的權利、義務做出進一步規(guī)定，并對全省評審專家費標準進行了統(tǒng)一。“以前一個評審專家可能報10個、甚至20個項目類別，現(xiàn)在要求只能報5到6項相關聯(lián)的，不能一會是建筑專家，一會兒又變成電腦專家，從專業(yè)上對他們進行了約束?！?/p>
“下半年在制度層面，我們也正在考慮制定《電子政府采購管理辦法》，對新的交易模式，制定新的游戲規(guī)則，在現(xiàn)有的政府采購法律法規(guī)基礎之上做一些深化和改革。因為，浙江省是財政部批準的電子賣場試點省，既然有電子賣場試點，那也應有電子賣場配套的政策?！惫ǚ酵嘎?，除此之外，該省還準備制定《政府采購案件分析交流制度》，啟動研究浙江省政府采購法實施條例的實施辦法，真正使電子政府采購行為合法化。
浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處精心編織的第二張網(wǎng)是信息網(wǎng)。信息網(wǎng)是指建成以“政采云”平臺為核心的，全省政府采購信息化一體工程。據(jù)介紹，目前這張網(wǎng)正在部署、建設之中，并且已經(jīng)初見成效?！罢稍啤逼脚_推廣會議已經(jīng)部署，對省本級上半年已經(jīng)進行了培訓，培訓人次近900人，日前對市縣系統(tǒng)也進行了培訓，培訓人次約260余人。
“從8月開始至年底，我們的重點工作之一就是去指導各地盡快使用‘政采云’平臺，并進行多次檢查，確保這張網(wǎng)明年上半年全面建成。”那么“政采云”平臺的最大益處是什么呢？郭定方認為，一是解決了長期以來政府采購領域的一些痼疾。比如價格高、質量差、效率低。價格高主要是因為信息不對稱，轉到網(wǎng)上交易，接受社會監(jiān)督后，信息自然就公開了；二是可以使服務效率大大提高。通過從網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上核準，審批時限大大縮短，對于采購人來說，網(wǎng)上交易采購效率也會大大提高；三是解決質量問題。通過“政采云”平臺的監(jiān)控體系，對價格質量進行比對，實行末位淘汰，性價比高的產(chǎn)品會越來越受歡迎，誠實守信的供應商在浙江政府采購領域會得到更多的份額，存在欺騙行為的供應商將會被永遠撤出浙江政府采購市場。
浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處積極謀劃的第三張網(wǎng)是行業(yè)自律網(wǎng)。“下半年，我們打算啟動成立浙江政府采購協(xié)會。上半年已經(jīng)向廳黨組做了報告，廳黨組也已經(jīng)批準，并且已經(jīng)進行了預登記?！边@個協(xié)會涉及哪些人，又有什么作用呢？郭定方稱，協(xié)會涉及采購各方代表，發(fā)起人包括代理機構、供應商、律師事務所、研究機構、政采云平臺等等，協(xié)會的主管部門是浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處。協(xié)會的主要作用是以制訂行業(yè)規(guī)矩為主，規(guī)矩訂好后由省財政廳政府采購監(jiān)管處發(fā)文，采購各方普遍遵循。同時，協(xié)會還可以成立法務部門，讓投訴人也有地方去傾訴，這樣質疑投訴也會減少一些。此外，協(xié)會今后還可以去推廣落實政府采購的一些政策，對代理機構、評審專家、供應商進行培訓等等?！昂芏嗾咄耆啃姓深A，有時很難做到，借助行業(yè)團體、協(xié)會去推廣落實有時可能會更有效。把制度、平臺、協(xié)會這三駕馬車搭建好，我相信今后我們的政府采購相對會變得更加有效、有序，對維護整個政府采購市場的公平、公正會起到很好的補充作用。”
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：董瑩
