今日，由中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）舉辦的中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在北京召開。培訓(xùn)班以如何在政府采購工作中深化“放管服”改革精神為主題。
培訓(xùn)班為期一天半。國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長趙峰濤、財(cái)政部國庫司巡視員婁洪應(yīng)邀出席并講話。審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司副司長彭新林介紹了中央單位政府采購審計(jì)相關(guān)工作，國采中心主任賈慶玲通報(bào)中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購情況。國采中心黨委負(fù)責(zé)人汪洋主持開班儀式，國采中心紀(jì)委書記兼副主任李春杰于主席臺就坐。
政府采購信息網(wǎng)/報(bào)記者從現(xiàn)場了解到，來自國務(wù)院辦公廳、外交部、國家發(fā)改委、教育部等中央單位政府采購負(fù)責(zé)人150余人參加培訓(xùn)。
“近年來，黨中央、國務(wù)院始終將簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的‘先手棋’。在各中央單位的支持配合下，中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購工作積極貫徹落實(shí)放管服改革要求，著力發(fā)揮支持中小微企業(yè)等方面的政策功能，通過全面取消投標(biāo)保證金、供應(yīng)商入庫零審核、減少供應(yīng)商資質(zhì)證明核驗(yàn)、價(jià)格扣除、單獨(dú)分包等多種形式，不斷簡化手續(xù)，壓縮環(huán)節(jié)，降低了各類市場主體參與政府采購的門檻和成本，為營造公開、公平、公正的政府采購環(huán)境創(chuàng)造了條件。”國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長趙峰濤闡述了“放管服”改革對政府采購工作的重要性。
他認(rèn)為，“放管服”實(shí)際是政府的自我革命，要求中央單位要勇于“放”，加大采購信息公開力度；要敢于“管”，發(fā)揮部門采購監(jiān)管作用；要善于“服”，提升政府集中采購服務(wù)水平。
“近年來，國采中心通過優(yōu)化精簡供應(yīng)商證明材料、部分項(xiàng)目取消原廠授權(quán)函要求等多種措施，進(jìn)一步簡化集中采購工作環(huán)節(jié)，壓縮集中采購執(zhí)行周期，有效提高了采購效率。同時(shí)，對所有項(xiàng)目不再收取投標(biāo)保證金，為政府采購‘放管服’探索有益經(jīng)驗(yàn)取得實(shí)實(shí)在在的效果，企業(yè)獲得感明顯?！必?cái)政部國庫司巡視員婁洪肯定了國采中心在政府采購“放管服”方面取得的成效。
他在講話中，要求中央單位繼續(xù)發(fā)揮政府采購主體責(zé)任，重視信用評價(jià)建設(shè)工作，要求著力加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，優(yōu)化批量集中采購管理，明確集中采購工作中的權(quán)責(zé)關(guān)系，并對進(jìn)一步做好中央單位政府集中采購工作提出要求。
審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司副司長彭新林介紹了十八大以來中央單位政府采購審計(jì)開展的情況。從審計(jì)情況看，各中央單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購法》，政府采購法制化、制度化水平不斷提升，政府采購行為不斷規(guī)范，政府采購的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益不斷提高。
不過，他表示，審計(jì)也發(fā)現(xiàn)中央單位在政府采購中還存在一些問題，并將其歸納為八類。如政府采購預(yù)算編制不完整，無預(yù)算、超預(yù)算采購；納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目未實(shí)行集中采購；政府采購程序執(zhí)行不嚴(yán)格，采購招標(biāo)活動(dòng)中存在未按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、縮短招標(biāo)時(shí)間、未從專家?guī)祀S機(jī)抽取評標(biāo)委員會(huì)成員、違規(guī)變更中標(biāo)結(jié)果、隨意追加合同等。
彭新林認(rèn)為應(yīng)引起重視，認(rèn)真研究解決，并從高度重視、認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善四個(gè)方面提出建議。
“自十八大以來，尤其是審計(jì)、巡視工作開展后，中央單位在需求確定、履約驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都主動(dòng)扛起了主體責(zé)任，與國采中心積極溝通、及時(shí)反饋、通力合作，推動(dòng)采購項(xiàng)目順利進(jìn)行，采購規(guī)模和資金節(jié)約實(shí)現(xiàn)新突破。2016年，中央國家機(jī)關(guān)各級預(yù)算單位在國采中心的采購額共計(jì)206.22億元，同比增長13.02%；節(jié)約采購資金44.56億元，資金平均節(jié)約率17.77%?！眹芍行闹魅钨Z慶玲通報(bào)了2016年政府集中采購情況，并明確今年國采中心政府采購工作重點(diǎn)。
她表示，國采中心工作人員在與各單位的配合中，深切的感受到各部門越來越重視采購崗位的設(shè)置和專業(yè)人才的配備，注重在采購項(xiàng)目實(shí)踐中培養(yǎng)人員的專業(yè)能力。項(xiàng)目經(jīng)辦人熟知政府采購政策規(guī)定，熟悉本單位的采購實(shí)際，在需求制定等環(huán)節(jié)做到依法合規(guī)，并嚴(yán)格遵守評審的回避規(guī)定。
“這對國采中心提供優(yōu)化、專業(yè)服務(wù)提出了更高的要求，我們將在做好放管服改革服務(wù)清單編制工作，完善采購標(biāo)準(zhǔn)化文本，落實(shí)政策功能等方面尋求突破點(diǎn)，力爭取得更大的成效?！辟Z慶玲表示。
本次培訓(xùn)班分為領(lǐng)導(dǎo)講話、交流發(fā)言、分組討論和集中授課四個(gè)階段。在交流發(fā)言階段，國家體育總局、中國氣象局、北京協(xié)和醫(yī)院等采購單位的負(fù)責(zé)人，詳細(xì)介紹了本單位政府采購工作的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)日程安排，今日下午為分組討論環(huán)節(jié)，分五個(gè)組同時(shí)進(jìn)行。國采中心希望通過面對面交流，了解中央單位的實(shí)際需求，以及在具體工作中遇到的問題，獲得更多提高規(guī)范化、提升服務(wù)水平的好建議。
集中授課歷來都是培訓(xùn)的重頭戲。為了達(dá)到良好的學(xué)習(xí)效果，明日培訓(xùn)班將邀請財(cái)政部政府采購管理一處相關(guān)負(fù)責(zé)人講解政府采購最新政策。此外，還安排國采中心綜合監(jiān)管處處長汪雁介紹《中央國家機(jī)關(guān)2017-2018年政府集中采購目錄實(shí)施方案》，國采中心采購三處武文杰介紹中央國家機(jī)關(guān)老舊小區(qū)改造及清煤降氮項(xiàng)目招標(biāo)流程。
記者在培訓(xùn)期間感受到濃厚的學(xué)習(xí)交流氛圍。如何落實(shí)“放管服”改革要求，貫徹中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購最新法規(guī)制度和集采目錄要求，結(jié)合本單位具體情況進(jìn)一步提升政府集中采購工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平，成為大家熱議的話題。
來源：政府采購信息 作者：黎嫻
