政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者了解到，近日，湖北省財(cái)政廳制定印發(fā)了《湖北省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。《實(shí)施辦法》包括總則、評(píng)審專家的選聘與解聘、評(píng)審專家抽取與使用、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)、評(píng)審專家權(quán)利義務(wù)、評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬、評(píng)審專家監(jiān)督管理、附則共8章47條。
《實(shí)施辦法》對(duì)哪些內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定？亮點(diǎn)有哪些？政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者進(jìn)行了梳理歸納，主要有以下幾個(gè)方面：
一是建立了統(tǒng)一的“湖北省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁?，?fù)責(zé)評(píng)審專家的入庫(kù)審核和評(píng)審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)的管理。評(píng)審專家選聘入庫(kù)后，省級(jí)財(cái)政部門向其開(kāi)放在“評(píng)審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”中查詢自身職責(zé)履行情況和對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)履行情況評(píng)價(jià)的權(quán)限?！秾?shí)施辦法》還要求，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)向相關(guān)主管預(yù)算單位、科研機(jī)構(gòu)、高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等宣傳政府采購(gòu)評(píng)審專家征集、入庫(kù)的政策，不斷充實(shí)本地區(qū)的評(píng)審專家數(shù)量。
二是明確采購(gòu)人自行選定評(píng)審專家的主體責(zé)任?！秾?shí)施辦法》規(guī)定，技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。自行選定評(píng)審專家，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專家。此外，省屬高校、科研院所采購(gòu)儀器設(shè)備或集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目采購(gòu)，可在政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)焱庾孕羞x擇評(píng)審專家。自行選擇的評(píng)審專家與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)回避。這就要求各主管預(yù)算單位加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審定流程，對(duì)自行選定評(píng)審專家承擔(dān)主體責(zé)任。
三是明確采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家實(shí)行職責(zé)履行互相評(píng)價(jià)機(jī)制?！秾?shí)施辦法》指出，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在“評(píng)審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”中對(duì)評(píng)審專家的業(yè)務(wù)水平、工作紀(jì)律、職業(yè)道德、廉潔自律等信用情況進(jìn)行考核。并且，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審專家不良行為的履職記錄應(yīng)當(dāng)有必要的證明材料，并隨采購(gòu)文件一并存檔備查。同時(shí)，評(píng)審專家也應(yīng)當(dāng)于評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，客觀、公正的記錄采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。
四是針對(duì)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬進(jìn)行了規(guī)定。集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬；集中采購(gòu)目錄外的項(xiàng)目，采購(gòu)人自行采購(gòu)或委托社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，由采購(gòu)人支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。
五是規(guī)定了采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要依法細(xì)化評(píng)審工作程序，并按規(guī)定程序組織評(píng)審。首先，要核實(shí)評(píng)審委員會(huì)成員身份，告知回避要求，宣布評(píng)審工作紀(jì)律和程序，介紹政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)，并將記載評(píng)審工作紀(jì)律的書(shū)面文件作為采購(gòu)文件一并存檔；根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的要求解釋采購(gòu)文件，組織供應(yīng)商澄清；要對(duì)評(píng)審數(shù)據(jù)進(jìn)行校對(duì)、核對(duì)、對(duì)畸高、畸低的重大差異評(píng)分可以提示評(píng)審委員會(huì)復(fù)核或書(shū)面說(shuō)明理由；在評(píng)審工作開(kāi)始前，要將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，拒不上交的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以拒絕其參加評(píng)審工作并向財(cái)政部門報(bào)告。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng) 作者：董曉鷗
