近日，湖南省株洲市水竹湖學(xué)校建設(shè)中實施政府采購的學(xué)校班班通設(shè)備采購項目在湖南省株洲市公共資源交易中心順利完成交易。相較預(yù)算價，項目節(jié)約資金208萬元，節(jié)資率為48.45%。
水竹湖學(xué)校是株洲市重點民生工程，也是該市推行政府投資建設(shè)項目采用合理低價中標法招標、實行全周期管理的第一個成功案例。該項目原計劃采用設(shè)計施工總承包招標，確定為經(jīng)評審的最低價中標施工總承包招標試點項目后，總投資由批復(fù)估算的6.24億元降低至2.9億元，降幅達50%以上。
“所謂‘合理低價中標法’，簡單來說就是在合理報價范圍內(nèi)，價低者得。”株洲市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹，與以往的綜合評分法相比，合理低價中標法的暗箱操作空間被大大壓縮，可有效防止業(yè)主單位和招標代理機構(gòu)搞“蘿卜招標”、評委幫助既定中標人中標等情況發(fā)生。
評標方法之變，來源于株洲市委今年以來開展的“鏡鑒”以案明紀以案促改專項工作。工作開展以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案995人，其中處級干部63人，處理處分813人，移送司法機關(guān)39人?！斑@些被移送司法機關(guān)和采取留置措施的人員，大多都涉及工程項目招投標領(lǐng)域腐敗問題。”該市紀委監(jiān)委有關(guān)辦案人員介紹，為舉一反三，株洲立足以案促改、整章建制，從源頭防范工程項目招投標領(lǐng)域腐敗問題。
2022年8月，株洲高科集團有限公司原黨委書記、董事長巢亮被“雙開”。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，巢亮將工程項目當(dāng)成權(quán)錢交易的砝碼，大多數(shù)工程項目都由他指定的關(guān)系人承攬。株洲高科集團及其子公司的部分項目在招投標過程中刻意繞過監(jiān)管環(huán)節(jié)，導(dǎo)致圍標串標等違法行為層出不窮。
針對該案件暴露出的問題，株洲市紀委監(jiān)委在指導(dǎo)召開國資國企系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會的同時，對株洲高科集團制發(fā)監(jiān)察建議書，要求織密工程項目上管權(quán)用權(quán)監(jiān)督“籠子”、堵塞制度漏洞。株洲高科集團針對腐敗問題高發(fā)崗位和共性問題，梳理出70余個工程項目廉潔風(fēng)險點，聚焦工程項目招投標、變更簽證、工程款超付、“三包一靠”、資金撥付等重點環(huán)節(jié)，設(shè)置廉潔“防火墻”，對違反工程招投標管理制度的行為進行預(yù)警，一旦發(fā)現(xiàn)就全線暫停違規(guī)項目業(yè)務(wù)辦理。
據(jù)了解，目前水竹湖學(xué)校項目建設(shè)中探索出的辦法已在株洲全面推廣，業(yè)主及相關(guān)單位打招呼、明招暗定和借資質(zhì)投標、圍標串標等問題基本得到控制，招投標亂象得到了有效遏制。
“我們聚焦用權(quán)、用錢、用人三個核心環(huán)節(jié)，緊盯國有平臺公司監(jiān)管、融投資、工程項目招投標、國有資產(chǎn)資源處置4個重點環(huán)節(jié)，明確了4個方面共14項任務(wù)清單，下一步將繼續(xù)深入推進‘鏡鑒’各項工作，堅持查、剖、改一體推進，著力堵塞漏洞、補齊短板、推動整改、促進發(fā)展，進一步健全長效治理機制，為株洲高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境?！痹撌屑o委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示。
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站
