近年來(lái)，荊門(mén)市財(cái)政局積極梳理發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，在全面助力中小企業(yè)發(fā)展上做“加法”，在降低門(mén)檻、降低成本上做“減法”。同時(shí)，清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)壁壘，暢通企業(yè)質(zhì)疑投訴渠道。目前，已形成“大數(shù)據(jù)+大服務(wù)+大監(jiān)管”為核心的陽(yáng)光“大采購(gòu)”工作格局。
●服務(wù)做“加法”，為企業(yè)發(fā)展添動(dòng)力
如何有效助力中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展？市政府采購(gòu)辦公室除了在政策宣傳上加大力度外，同時(shí)，增加融資模式以及融資渠道，來(lái)解決中小企業(yè)的實(shí)際難題。
2023年，荊門(mén)市推動(dòng)建立聯(lián)席會(huì)議制度和信息常態(tài)化推送機(jī)制，積極探索“一網(wǎng)通辦、一天通辦”的“政采貸”融資“2100”服務(wù)模式，推進(jìn)“利率降低20%、1天放款、0抵押、0跑腿”融資。截至今年10月底，全市已開(kāi)展線上“政采貸”業(yè)務(wù)162筆，為中小微企業(yè)發(fā)放貸款6.3億元，同比增長(zhǎng)12.5%，為中小微企業(yè)提供了融資保障。
積極開(kāi)通線上服務(wù)，滿足中小企業(yè)融資需求。如今，只要在網(wǎng)上搜索“荊門(mén)市政府采購(gòu)合同融資平臺(tái)”，點(diǎn)擊“我要融資”，自動(dòng)跳轉(zhuǎn)“湖北省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)”，供應(yīng)商進(jìn)行注冊(cè)或登錄，然后點(diǎn)擊“政府采購(gòu)合同融資”-“融資申請(qǐng)”，自動(dòng)跳轉(zhuǎn)“中征平臺(tái)”使用對(duì)應(yīng)的中標(biāo)公告或采購(gòu)合同尋找合作金融機(jī)構(gòu)、向金融機(jī)構(gòu)提交融資申請(qǐng)，最后金融機(jī)構(gòu)接受融資申請(qǐng)后立即發(fā)放貸款。目前，我市“政采貸”產(chǎn)品融資利率在3.35%～5.0%之間，通過(guò)前期發(fā)放的融資項(xiàng)目測(cè)算，利率在3.5%左右，比其他信貸產(chǎn)品平均利率低33.7%。建行、農(nóng)行、工行、農(nóng)商銀行、郵儲(chǔ)銀行、湖北銀行、交行、中信銀行都可以提供此項(xiàng)服務(wù)。
“如果沒(méi)有市政府采購(gòu)辦公室的引導(dǎo)，以及政策的扶持，公司不可能發(fā)展到今天的規(guī)模?！苯?，荊門(mén)獵鷹荊鎧保安服務(wù)有限公司總經(jīng)理周山虎在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
荊門(mén)獵鷹荊鎧保安服務(wù)有限公司主要為中高等學(xué)校、政府部門(mén)、大型國(guó)企、工廠、大型購(gòu)物中心、寫(xiě)字樓、高檔小區(qū)、金融機(jī)構(gòu)等客戶單位提供專(zhuān)業(yè)的安全及物業(yè)管理服務(wù)。公司還承攬大型拍賣(mài)、展覽、展銷(xiāo)、大型臨時(shí)性勤務(wù)活動(dòng)，以及為名人、明星提供隨身護(hù)衛(wèi)特保服務(wù)等項(xiàng)目。
該公司在市政府采購(gòu)辦公室的服務(wù)和監(jiān)督下，積極參與政府采購(gòu)活動(dòng)，不斷提高政府采購(gòu)業(yè)務(wù)水平，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、良好口碑贏得了業(yè)界認(rèn)同。公司現(xiàn)有服務(wù)客戶100余家，業(yè)務(wù)蒸蒸日上。
●降門(mén)檻、降成本，用“減法”卸下企業(yè)壓力
荊門(mén)市安盛貿(mào)易有限公司是一家經(jīng)營(yíng)電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、碎紙機(jī)等一系列辦公設(shè)備及耗材的企業(yè)。積極參于政府采購(gòu)項(xiàng)目，給企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展空間。
“公司2023年被國(guó)家稅務(wù)局評(píng)級(jí)A+企業(yè)，按照采購(gòu)額度可享受政府采購(gòu)項(xiàng)目280萬(wàn)元的融資標(biāo)準(zhǔn)，還完本金后，今年又可以續(xù)簽合同，融資容易了許多。多虧了政府推出的‘政采貸’政策！”荊門(mén)市安盛貿(mào)易有限公司經(jīng)理謝澤濤說(shuō)。
如今，凡誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、沒(méi)有污點(diǎn)的中小企業(yè)，不分規(guī)模大小、成立時(shí)間長(zhǎng)短，只要按程序報(bào)名，即可參與政府采購(gòu)項(xiàng)目。降低門(mén)檻，也給眾多中小企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)。
除此之外，荊門(mén)市推行全流程電子化，也大大縮減了業(yè)務(wù)辦理流程。目前，我市全面推廣使用全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)交易平臺(tái)“湖北省政府采購(gòu)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)”，供應(yīng)商一個(gè)賬號(hào)、一個(gè)CA證書(shū)即可參與全省的政府采購(gòu)活動(dòng)，打破了過(guò)去不同區(qū)域需不同賬號(hào)、不同CA證書(shū)的壁壘，真正實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)電子交易“一網(wǎng)通辦”，一個(gè)CA證書(shū)適用全省各市州。供應(yīng)商也可免費(fèi)獲取電子采購(gòu)文件，并在線提交投標(biāo)文件，全面實(shí)施遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)和“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)。
2019年，荊門(mén)市還對(duì)所有政府采購(gòu)項(xiàng)目免收工本費(fèi)，取消投標(biāo)保證金和履約保證金。同步推行采購(gòu)文件聲明承諾制，能網(wǎng)上核實(shí)的一律不要求現(xiàn)場(chǎng)提供，減少供應(yīng)商提供的各類(lèi)證明材料（如財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收、社保證明等）。2024年，為減輕企業(yè)資金壓力，荊門(mén)市進(jìn)一步縮短支付貨款時(shí)間，對(duì)貨物類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目，收到發(fā)票1個(gè)工作日內(nèi)完成支付，對(duì)服務(wù)和工程類(lèi)項(xiàng)目，收到發(fā)票3個(gè)工作日內(nèi)完成支付。
●清壁壘、暢渠道，確保企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)良性發(fā)展
“近年來(lái)，我們推行了‘2+2’監(jiān)管模式，長(zhǎng)期開(kāi)展‘四類(lèi)’行為專(zhuān)項(xiàng)治理，打破市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壁壘，暢通企業(yè)質(zhì)疑投訴渠道，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)企業(yè)公平、公正地參與政府采購(gòu)項(xiàng)目。”市政府采購(gòu)辦公室主任彭衛(wèi)華說(shuō)。
近兩年來(lái)，市政府采購(gòu)辦公室持續(xù)清理各單位違規(guī)設(shè)置的備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等各類(lèi)供應(yīng)商庫(kù)，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以供應(yīng)商的所有制形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、地區(qū)領(lǐng)域等，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇，不得以規(guī)模條件、經(jīng)營(yíng)年限等作為供應(yīng)商資格要求或者評(píng)審因素。每年對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)是開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，防止出現(xiàn)限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，為企業(yè)提供一個(gè)更加開(kāi)放、公平的市場(chǎng)環(huán)境。
同時(shí)，在政府采購(gòu)交易平臺(tái)、政府采購(gòu)網(wǎng)等載體公開(kāi)質(zhì)疑投訴方式、質(zhì)疑投訴格式，公布咨詢電話、辦公地址等，參與政府采購(gòu)的供應(yīng)商可通過(guò)線上、線下、等多種方式開(kāi)展質(zhì)疑投訴。
如供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目存在質(zhì)疑，答復(fù)期限不會(huì)超過(guò)5個(gè)工作日，比法定7個(gè)工作日減少2天，對(duì)供應(yīng)商的投訴，20個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，比法定的30個(gè)工作日減少10個(gè)工作日。為此，市政府采購(gòu)辦公室還建立與投訴相關(guān)當(dāng)事人的聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，通過(guò)約談、調(diào)解、提供法律意見(jiàn)等方式，引導(dǎo)雙方化解矛盾；在為質(zhì)疑投訴供應(yīng)商提供法律幫助的同時(shí)，通過(guò)調(diào)解會(huì)、協(xié)商會(huì)等方式，爭(zhēng)取做到“先調(diào)解、后裁決”，切實(shí)提升企業(yè)在行政裁決程序中的獲得感和滿意度。（楊國(guó)良 焦強(qiáng) 張?chǎng)午鳎?/p>
來(lái)源：荊門(mén)日?qǐng)?bào)
