在《政府采購(gòu)法》以及其他一些法律法規(guī)中，都明確要求對(duì)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行“嚴(yán)格保密”，可該規(guī)定在具體執(zhí)行中，不僅易引起人們的誤解，有時(shí)還滋生出了不少的問題。對(duì)此，不少的投標(biāo)人紛紛質(zhì)疑，政府采購(gòu)的評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)究竟有無“嚴(yán)格保密”的必要？
嚴(yán)重違背公開透明原則
《政府采購(gòu)法》第三條明確規(guī)定：“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明，公開競(jìng)爭(zhēng)原則”，這對(duì)政府采購(gòu)的評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)來說，“公開透明”的原則不僅僅是指評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)、方法、中標(biāo)條件等要對(duì)外公開，更重要的是具體的操作行為必須要透明。而如果對(duì)評(píng)標(biāo)工作的操作環(huán)境進(jìn)行“嚴(yán)格保密”，其核心操作行為就無法對(duì)外公開了，這直接違背了政府采購(gòu)的公開透明原則。
需要花費(fèi)更多費(fèi)用
要對(duì)評(píng)審場(chǎng)所進(jìn)行“嚴(yán)格保密”，就必須選擇一個(gè)不易被他人發(fā)現(xiàn)和干擾的場(chǎng)所。同時(shí)，評(píng)審專家的休息或娛樂等活動(dòng)還得有保證，再加之各種吃喝招待等還必須封閉運(yùn)行，因而，這些場(chǎng)所不少都租用在賓館內(nèi)，這就使得評(píng)標(biāo)活動(dòng)所花費(fèi)的代價(jià)更大，而這些費(fèi)用開支最終還是轉(zhuǎn)嫁給采購(gòu)人買單，從而增加了采購(gòu)成本，影響了財(cái)政資金的使用效率。
削弱現(xiàn)場(chǎng)的輿論監(jiān)督
如果在公開場(chǎng)合評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)人員總會(huì)有一種隨時(shí)受到監(jiān)督的心理壓力，從而迫使自己保持客觀公正的工作狀態(tài)。而如果評(píng)標(biāo)操作不對(duì)外界公開，那么，包括社會(huì)公眾監(jiān)督在內(nèi)的一些監(jiān)督措施就實(shí)施得少了，少數(shù)評(píng)委可能隨著受到外部監(jiān)督機(jī)會(huì)的減少，心理壓力隨之變小，甚至于廉潔自律的思想防線也消失了。
追求舒適環(huán)境影響評(píng)審效率
對(duì)評(píng)標(biāo)操作進(jìn)行“嚴(yán)格保密”，就要選擇一個(gè)相對(duì)安逸的辦公環(huán)境，這就使得少數(shù)人員貪圖享受，從而影響了評(píng)審工作效率。一般來說，如果把評(píng)標(biāo)工作放在一個(gè)封閉保密的環(huán)境中操作，那么，這個(gè)環(huán)境的條件肯定不會(huì)太普通，至少基本功能均應(yīng)一應(yīng)俱全。而這種“寬松、豪華”的辦公環(huán)境，一般不但與人們快速的工作節(jié)奏不相合拍，而且，很容易誘使少數(shù)工作人員貪圖安逸和享樂的心理，在這種環(huán)境中工作，效率難以得到充分提高。
容易引起誤解和懷疑
對(duì)評(píng)標(biāo)操作進(jìn)行“嚴(yán)格保密”，會(huì)使評(píng)標(biāo)場(chǎng)所帶有一種神秘的氛圍，容易引起人們的誤解和懷疑，進(jìn)而影響政府采購(gòu)形象。實(shí)際工作中，一些招標(biāo)采購(gòu)的代理機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)結(jié)束后，就立即去了另一個(gè)神秘場(chǎng)所，不免讓不少關(guān)注評(píng)標(biāo)活動(dòng)的人產(chǎn)生了疑問，既然評(píng)標(biāo)工作是嚴(yán)格按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行的，中標(biāo)也是有明確條件的，那么，評(píng)標(biāo)工作又為何這樣“秘密”呢？有人因此產(chǎn)生誤解，甚至講出謠言，結(jié)果損害了政府采購(gòu)的形象。
崔建才 政府采購(gòu)信息報(bào)
