政府采購在我國是一新生事物，是作為加強(qiáng)財(cái)政資金管理的一個(gè)制度。雖然我國的政府采購正處在起步階段，但發(fā)展的速度是比較快的。近年來，政府采購金額正在成倍地增長，規(guī)模不斷擴(kuò)大，一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)健康有序的政府采購市場(chǎng)正在建立。由于采購量不斷地增加，采購面不斷地?cái)U(kuò)大，如何正確應(yīng)用政府采購的各種采購方式，是提高采購效率的關(guān)鍵所在。尤其是在集中采購中，隨著采購節(jié)奏的不斷加快，必須根據(jù)實(shí)際情況，靈活運(yùn)用各種采購方式。要不斷探索，不斷總結(jié)，不斷完善，不斷提高。
目前，在政府采購過程中，除了招標(biāo)采購?fù)?，定點(diǎn)采購和詢價(jià)采購的方式也逐漸地推廣使用，尤其在服務(wù)和通用設(shè)備上應(yīng)用更加廣泛。
定點(diǎn)采購一般是通過招標(biāo)確定定點(diǎn)供應(yīng)商，期限基本上是一年。在一年中，所確定的采購設(shè)備、貨物和服務(wù)，按照日常提出的供貨或服務(wù)需求，由定點(diǎn)供應(yīng)商根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行供貨和服務(wù)，定期結(jié)算和支付。定點(diǎn)采購特點(diǎn)是工作量較輕，一次采購，長期供貨和服務(wù)，容易操作。采購效率較高，支付也比較方便。但定點(diǎn)采購有它的局限性，一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差，一年只組織一次（如果一年組織幾次，采購效率就要受到很大影響），不容易得到廣大潛在供應(yīng)商的注意，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，供應(yīng)商優(yōu)勝劣汰，變化頻率很快，容易失去最佳的供應(yīng)商；二是不容易控制價(jià)格的浮動(dòng)，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，價(jià)格是受價(jià)值規(guī)律控制的，其變化因素很多，不易掌握；三是供應(yīng)商容易受利益驅(qū)動(dòng)，一旦中標(biāo)，不再爭(zhēng)取好的價(jià)格和好的服務(wù)，停留在招標(biāo)時(shí)的水平上；四是由于政府采購采購量的不確定因素，當(dāng)采購量長期低于投標(biāo)預(yù)計(jì)量且有一定的幅度時(shí)，供應(yīng)商的積極性就會(huì)受到挫折，就要影響到供貨質(zhì)量。
詢價(jià)采購是根據(jù)采購需求，按規(guī)定組織公開或邀請(qǐng)?jiān)儍r(jià)，根據(jù)詢價(jià)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行采購。詢價(jià)采購的優(yōu)點(diǎn)是可以根據(jù)多種的采購內(nèi)容和需求,靈活組織采購，采購周期相對(duì)招標(biāo)采購來說要快得多,而且采購批次多，容易形成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。通過不斷地公開詢價(jià)和邀請(qǐng)?jiān)儍r(jià)，以簡便的報(bào)價(jià)方法,可以長期吸引供應(yīng)商踴躍參加政府采購，使采購方可以不斷得到較好的價(jià)格和服務(wù)，采購的效果比較明顯。缺點(diǎn)是由于采購頻繁，工作量較大，采購供貨周期受到制定詢價(jià)文件、報(bào)價(jià)、評(píng)審選擇、簽訂合同、組織供貨等環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)的影響，采購周期相對(duì)定點(diǎn)采購來說就顯得較長，采購效率不易提高，供貨和使用要求時(shí)常要受到影響。
所以，在政府采購的實(shí)際工作中，要根據(jù)定點(diǎn)采購和詢價(jià)采購的特點(diǎn),針對(duì)不同的采購對(duì)象，靈活運(yùn)用。在采購辦公耗材(比如辦公用紙,各類辦公設(shè)備耗材)、公務(wù)用車加油、車輛維修等一些日常采購重復(fù)次數(shù)較多,采購數(shù)量又較小,采購金額不大,而且在使用過程中必須保證連續(xù)供應(yīng)和服務(wù)的,可以選擇定點(diǎn)采購。因?yàn)檫@樣可以保證供貨和服務(wù)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，同時(shí)這一類采購的價(jià)格變化幅度又很小，市場(chǎng)的變化對(duì)采購效益影響也不大，而且其采購成本很低。所以采取定點(diǎn)采購是比較理想的?？墒窃诓少?fù)ㄓ迷O(shè)備時(shí)，雖然同類設(shè)備價(jià)格變化幅度較小，但是在目前先進(jìn)技術(shù)掌握很快的時(shí)代，設(shè)備的更新?lián)Q代比較快，引起價(jià)格變化相對(duì)來說是很大的，對(duì)供應(yīng)商的經(jīng)營結(jié)構(gòu)變化有較大的影響，所以采取定點(diǎn)采購不容易適應(yīng)市場(chǎng)的變化，因此還是采取采購針對(duì)性較強(qiáng)、采購比較靈活、容易掌握市場(chǎng)變化的詢價(jià)采購方式為好。在制定我國《政府采購法（草案）》時(shí)，也規(guī)定了在采購貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購。
但是常規(guī)的詢價(jià)采購方式也存在缺陷，還不能滿足提高采購效率的需要?，F(xiàn)在一種探索性的詢價(jià)采購方法正在采購?fù)ㄓ迷O(shè)備中試行，具體做法是：先根據(jù)采購需要，將通用設(shè)備按照使用的性質(zhì)，分成若干大類，然后按照以下的采購程序采購：
按照采購大類制定詢價(jià)文件，定期在網(wǎng)上公開詢價(jià)。凡是在一周內(nèi)能保證送貨上門的合格供應(yīng)商，按照詢價(jià)文件的要求，可以對(duì)采購大類中各種型號(hào)規(guī)格的設(shè)備進(jìn)行報(bào)價(jià)并說明報(bào)價(jià)有效期。
不進(jìn)行價(jià)格談判，但允許各合格供應(yīng)商根據(jù)經(jīng)營和市場(chǎng)情況隨時(shí)進(jìn)行報(bào)價(jià)，最新的報(bào)價(jià)（有效期內(nèi)）為有效報(bào)價(jià)。
每次采購（不定期）按照"合同授予有較好履約能力的并有效報(bào)價(jià)最低的報(bào)價(jià)單位，報(bào)價(jià)相同的以報(bào)價(jià)時(shí)間在前的報(bào)價(jià)單位為簽約單位"的評(píng)審原則，根據(jù)采購需求，選擇供應(yīng)商，簽訂合同，組織供貨。
付款為定期付款（每月一次），根據(jù)送貨驗(yàn)收清單、發(fā)票和合同進(jìn)行結(jié)算付款。
每月定期在網(wǎng)上公布簽約的供應(yīng)商名單。
這種詢價(jià)方法的出發(fā)點(diǎn)是吸取定點(diǎn)采購方式中連續(xù)采購、定期結(jié)算的優(yōu)點(diǎn)，縮短采購周期并形成一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，來方便采購、提高采購效率，進(jìn)而培育規(guī)范的政府采購市場(chǎng)。（語采）
來源：中國政府采購網(wǎng)
