政府采購制度是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,它不僅符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,而且對市場經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展起到積極協(xié)調(diào)的作用,政府采購正日益發(fā)揮著為市場經(jīng)濟服務的功能。政府采購監(jiān)管部門應充分利用它的政策功能,為我國社會主義市場經(jīng)濟服務。
消費導向
在任何一個國家,政府及其團體組織的消費會占整個消費較大的比重。政府采購是為政府及其社會消費集團服務的,因而具有消費的導向作用。因此,在實施政府采購的過程中,應按照政府的消費需求,并結(jié)合國家的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策的目標要求引導政府消費;并通過政府消費帶動其他社會團體和群體的消費,從而推動整個社會消費向著有利于社會經(jīng)濟發(fā)展的方向發(fā)展。
實現(xiàn)市場主體平等
所有參加政府采購活動的供應商,應當在統(tǒng)一平臺上公平參與競爭。政府采購是為政府機關和團體組織采購質(zhì)優(yōu)價廉、服務優(yōu)良的產(chǎn)品和供貨商,因此,采購代理機構要把采購商品的信息通過大眾傳媒向本區(qū)域乃至全國傳遞,使更多的供應商獲得信息,提供滿足采購人需求的質(zhì)優(yōu)價廉的商品。政府采購制度應依據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律和法則,按照公開、公正和公平的原則搭建一個平等的招標采購平臺。
平衡經(jīng)濟發(fā)展
我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡,國家有關部門根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異,在制定政策時應對中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提出優(yōu)惠措施?!墩少彿ā返诰艞l明確規(guī)定:“政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政府目標,包括……扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族。”《政府采購法》的實施,使這些地區(qū)的企業(yè)通過參與政府采購活動提升了企業(yè)的管理水平,加快了產(chǎn)品的升級換代,加速了設計理念創(chuàng)新,從而壯大企業(yè)發(fā)展,促進地方經(jīng)濟增長。實施政府采購制度,不僅可以使政府得到物美價廉的商品和服務,節(jié)約大量財政資金,還能把節(jié)約的資金用于其他經(jīng)濟建設方面,以促進本地區(qū)的社會經(jīng)濟建設。
保護環(huán)境
環(huán)境是人類賴以生存的基礎,在政府采購活動中所采購的商品,必須對自然生態(tài)環(huán)境起到保護作用。因此,政府采購選擇的設備必須是環(huán)保設備,必須符合國家環(huán)保標準,采購結(jié)束后設備安裝運行時,有關部門應組織技術專家進行嚴格驗收,以確保設備能夠達到國家環(huán)保標準的要求;達不到環(huán)保標準的設備即使質(zhì)量、價格和服務最優(yōu),也應拒絕采購。政府采購監(jiān)督管理部門要認真履行法律賦予的職能,把好監(jiān)管的最后一道關。
助推企業(yè)創(chuàng)新
中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎,保護和促進中小企業(yè)的發(fā)展壯大也是《政府采購法》提倡的政策功能之一。數(shù)以萬計的中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎,也是我國經(jīng)濟的重要組成部分,它們在競爭中處弱勢地位。政府采購可以通過分包、聯(lián)合體投標等方式讓中小企業(yè)與那些技術力量全面、產(chǎn)品科技含量高和擁有先進管理經(jīng)驗的大型企業(yè)一起參與政府采購活動,以提高它們的創(chuàng)新能力和管理水平,由弱變強。
調(diào)度資金使用
政府采購對決策者調(diào)控資金使用起著不可低估的作用,由于政府采購能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模效益,財政性資金能夠節(jié)約下來相當可觀的數(shù)量,從而決策者對資金的使用用途有了重新配置的基礎,能使之再次投入到較為急需的其他社會公共領域,以滿足社會公眾的需求。
來源: 政府采購信息報