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截止時間：2008-06-01
達州市人民政府辦公室
關(guān)于貫徹《開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患
排查工作的通知》的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，市級各部門：
根據(jù)省政府辦公廳《貫徹<國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知>的通知》（川府辦發(fā)電〔2007〕82號）精神（以下簡稱《通知》），為扎實開展我市重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查，確保生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將貫徹實施意見和工作安排通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認識，全面落實
隨著我市經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，城市建設(shè)速度加快，加之中石油、中石化在我市項目投資加大、襄渝復(fù)線建設(shè)、境內(nèi)高速公路、國道、省道、縣道道路交通縱橫交錯等諸多原因，我市境內(nèi)在建的基礎(chǔ)設(shè)施較多，這些重大基礎(chǔ)設(shè)施對全市經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。各地、各部門、各單位要按《通知》要求，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧達州、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作作為預(yù)防和遏制重特大事故的重要工作抓實抓好，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是要迅速將國辦發(fā)〔2007〕58號和川府辦發(fā)電〔2007〕82號文件精神傳達到相關(guān)部門和單位，切實提高開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的重要性的認識，增強抓好安全工作的責(zé)任感和使命感；二是要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保隱患排查工作有力、有效。為切實開展好此次排查，市政府決定成立重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作協(xié)調(diào)小組，楊建副市長任組長，邱貴昌副秘書長、市安監(jiān)局局長周先文任副組長，成員由市建設(shè)局局長林朗、市交通局局長馬先奎、市經(jīng)委主任張順凡、市水利局局長王成書、市發(fā)展改革委主任胡杰、川西煤監(jiān)分局局長劉韓平、達州火車站站長周斌、達州火車東站站長陳志恒、達州河市機場總經(jīng)理張煜組成，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。市級有關(guān)部門（單位）和牽頭實施部門（單位）要按工作職責(zé)落實1位分管領(lǐng)導(dǎo)、1個主管科室、1名工作聯(lián)絡(luò)員。各縣（市、區(qū)）也要按要求成立重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作協(xié)調(diào)小組，結(jié)合本地實際研究貫徹意見，盡快制訂并落實工作措施。
二、強化職責(zé)，明確分工
按照國辦發(fā)〔2007〕58號文件要求提出的9個方面重大基礎(chǔ)設(shè)施排查工作內(nèi)容和要求，除石油天然氣設(shè)施外，均按屬地原則由各縣（市、區(qū)）先行組織全面排查，檢查面要達到100%，不留死角。市級牽頭部門（單位）及排查工作任務(wù)明確如下：公路交通設(shè)施，由市交通局牽頭，會同市發(fā)展改革委、市建設(shè)局和各縣（市、區(qū)）人民政府組織實施；鐵路交通設(shè)施，由市發(fā)展改革委牽頭，會同各縣（市、區(qū)）人民政府、達州火車站和達州火車東站組織實施；水運交通設(shè)施，由市交通局牽頭，會同市發(fā)展改革委、市水利局組織實施；民航交通設(shè)施，由河市機場負責(zé)牽頭組織實施；大型水利設(shè)施，由市水利局牽頭，會同各縣（市、區(qū)）人民政府組織實施；大中型煤礦，由市安監(jiān)局牽頭，會同市發(fā)展改革委、市經(jīng)委組織實施；重要電力設(shè)施，由市經(jīng)委牽頭，會同市國資委、市水利局、市發(fā)展改革委和各縣（市、區(qū)）人民政府組織實施；石油天然氣設(shè)施，由中石油、中石化集團達州分公司牽頭，會同各縣（市、區(qū)）人民政府組織實施；城市基礎(chǔ)設(shè)施，由市建設(shè)局牽頭，會同各縣（市、區(qū)）人民政府組織實施。
三、排查內(nèi)容及要求
各地、各部門要嚴格按照《通知》規(guī)定的排查內(nèi)容和工作要求認真開展排查工作，重點排查全市重大基礎(chǔ)設(shè)施立項審批程序是否合法、“環(huán)境影響評價”、“安全評價”“職業(yè)病危害預(yù)評價”是否按要求完成、監(jiān)管主體責(zé)任是否落實、安全隱患排查評價機制是否健全、安全隱患排查、治理以及防范措施是否落實等。結(jié)合我市實際，全市重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作分兩個階段進行。第一階段（2007年10月25日前完成），各地、各部門按照管理權(quán)限分別組織實施，10月25日前，各地、各有關(guān)部門和單位將第一階段總結(jié)情況報送牽頭部門和單位匯總后報送達州市人民政府，抄送市安辦；第二階段（2007年11月25日前完成），由牽頭部門和單位對突出問題和重點地區(qū)組織復(fù)查、抽查，由市安辦匯總各牽頭部門將工作落實情況報達州市人民政府和省安辦。各地、各部門的工作方案以及分管領(lǐng)導(dǎo)、主管科室、具體工作聯(lián)絡(luò)員的落實情況一并于10月20日前報市政府抄送市安辦。
附件：四川省人民政府辦公廳貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》的通知
二○○七年十月十七日
四川省人民政府辦公廳
貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》的通知
川府辦發(fā)電〔2007〕82號
（二○○七年九月二十九日）
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各部門：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕58號，已翻印發(fā)至各市（州）、縣（市、區(qū)）、省直部門，以下簡稱《通知》）精神，切實開展好重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查，確保生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)貫徹意見和工作通知如下。
一、高度重視，迅速行動
目前我省建成和在建的重大基礎(chǔ)設(shè)施較多，這些重大基礎(chǔ)設(shè)施對全省經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。各地、各部門、各單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧四川、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障國民經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)切實抓緊抓細抓實。各地、各有關(guān)部門和單位要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，迅速組織傳達學(xué)習(xí)《通知》精神。省成立重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作協(xié)調(diào)小組，省直有關(guān)牽頭部門（單位）和實施部門（單位）要按工作職責(zé)落實1位分管領(lǐng)導(dǎo)、1個主管處室、1名工作聯(lián)絡(luò)員。各市（州）也要按要求成立重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作協(xié)調(diào)小組，結(jié)合本地實際研究貫徹意見，盡快制訂并落實工作措施。
二、明確分工，各負其責(zé)
按照《通知》提出的9個方面重大基礎(chǔ)設(shè)施排查工作內(nèi)容和要求，除石油天然氣設(shè)施外，均按屬地原則由各市（州）先行組織全面排查，檢查面要達到100%，不留死角。省級各牽頭部門和單位，即：省交通廳、省建設(shè)廳、省水利廳、成都鐵路局、民航四川監(jiān)管辦、四川煤監(jiān)局、成都電監(jiān)辦、中石油西南油氣田分公司、中石化西南石油管理局要按照本行業(yè)的安排并結(jié)合我省實際制訂詳盡的隱患排查實施方案；按照《四川省人民政府關(guān)于全面深化“一崗雙責(zé)”進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》（川府發(fā)〔2007〕40號）要求明確具體工作目標，落實牽頭部門、實施單位的責(zé)任；堅持實事求是，堅持依法辦事，堅決杜絕走過場、敷衍搪塞、形式主義等現(xiàn)象。各牽頭部門各單位制訂的實施方案于9月30日中午12:00前報省政府安委會辦公室。
三、廣泛宣傳，社會參與
各地、各部門要加強對重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的宣傳報道，堅持正確輿論導(dǎo)向。要及時印發(fā)《通知》和貫徹落實意見，在人員集中地區(qū)張貼公告。對排查出的重大隱患通過新聞媒體進行公告。建立對隱患的舉報和獎勵制度，讓全社會了解、參與、支持重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作。
四、具體工作
按《通知》要求，本次重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作分兩個階段進行。第一階段（2007年10月底前完成），由各地、省級各牽頭部門（單位）具體組織實施，在此期間各牽頭部門（單位）至少組織對3個地區(qū)的2次督查。10月25日前，各地、各牽頭部門要將第一階段總結(jié)情況報省發(fā)展改革委和省安辦。第二階段（11月底前完成），由牽頭部門（單位）組織對突出問題和重點地區(qū)進行復(fù)查，省發(fā)展改革委根據(jù)工作進展情況適時組織抽查。11月25日前，各地、各牽頭部門（單位）將工作總結(jié)情況報省政府安委會辦公室。
按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好國慶節(jié)和黨的十七大期間安全生產(chǎn)工作的通知》（川府辦發(fā)電〔2007〕81號要求，各地、各有關(guān)部門組織的綜合和專業(yè)督查組，要將重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作納入重要督查內(nèi)容。
