政府鼓勵、支持研發(fā)自主品牌并優(yōu)先采購自主品牌的力度史無前例,其象征意義和引導(dǎo)作用不言而喻。那么,在政府采購過程中,應(yīng)該如何貫徹落實自主創(chuàng)新政策呢?
加大政策宣傳
采購人、采購代理機構(gòu)、評審專家是采購活動的直接參與者,要利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、培訓(xùn)及日常工作接觸等多種途徑,向他們宣傳國家扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政策文件,轉(zhuǎn)發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,組織他們學(xué)習(xí)韓國民眾支持自主品牌的典型事例,教育引導(dǎo)他們加強對支持自主創(chuàng)新工作的認(rèn)識。同時,邀請具有自主創(chuàng)新產(chǎn)品的供應(yīng)商積極參加政府采購項目的競爭。
采購方式適當(dāng)
對于經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新技術(shù)含量高、技術(shù)規(guī)格和價格難以確定的服務(wù)類項目,政府采購監(jiān)督管理部門可以按規(guī)定采用競爭性談判方式,將合同授予具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè);對于需要重點扶持的自主創(chuàng)新產(chǎn)品,可以考慮采用單一來源或協(xié)議供貨方式直接授予合同。
資格(資質(zhì))條件合理
合格競標(biāo) 對于采購計劃中明確要求采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的項目,在資格(資質(zhì))預(yù)審時設(shè)置相應(yīng)條件,只有產(chǎn)品通過相關(guān)認(rèn)定的企業(yè)才能參加競標(biāo),不符合資格(資質(zhì))條件的供應(yīng)商不能參加競標(biāo)。
優(yōu)先考慮 對于未指定自主創(chuàng)新產(chǎn)品的項目,如果既有自主創(chuàng)新產(chǎn)品參加競標(biāo),也有非自主創(chuàng)新產(chǎn)品參加競標(biāo),那么對于采用自主創(chuàng)新產(chǎn)品的供應(yīng)商,在資格條件(比如注冊資金等)方面可以考慮適度降低,為相關(guān)供應(yīng)商參與政府采購活動創(chuàng)造條件。
改進(jìn)評審辦法
按照國家政策的要求,進(jìn)一步改進(jìn)政府采購評審方法,以達(dá)到給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先待遇,體現(xiàn)政策扶持的目的。
對于采用綜合評分法的項目 要將自主創(chuàng)新作為評分因素,權(quán)重的設(shè)置可以根據(jù)項目的不同特點,在10%~20%之間,體現(xiàn)對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政策支持。
對于采用最低價法或性價比法的項目 可以對自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予一定幅度(如:10%~20%)的價格扣除,使采用自主創(chuàng)新產(chǎn)品的供應(yīng)商在價格不高于最低價一定幅度(如:10%~0%)的基礎(chǔ)上,仍然可以中標(biāo)(成交)。
在評標(biāo)(評審)出現(xiàn)排名并列的情況時 可以賦予采用自主創(chuàng)新產(chǎn)品的供應(yīng)商中標(biāo)(成交)優(yōu)先權(quán)。
付款條件優(yōu)惠
在政府采購工作中,如果采用自主創(chuàng)新產(chǎn)品的供應(yīng)商中標(biāo)(成交),可以考慮為其提供較為優(yōu)惠的付款條件(比如在簽約后以預(yù)付款方式先行支付一定比例的合同金額),緩解供應(yīng)商在流動資金方面的壓力,體現(xiàn)政府的扶持政策。
總之,在政府采購活動中,政府采購的監(jiān)管者和執(zhí)行者當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立民族自立、自強意識,認(rèn)真研究政府采購的政策功能和導(dǎo)向作用,努力營造“政府部門帶頭支持國貨、支持自主創(chuàng)新的良好氛圍”,為民族工業(yè)的騰飛奠定堅實的基礎(chǔ)。
來源:政府采購信息網(wǎng)