政府、企業(yè)、家庭是經(jīng)濟(jì)行為中的三個(gè)主體，信息化應(yīng)該首先從誰(shuí)開(kāi)始？應(yīng)從政府的信息化開(kāi)始，政府信息化是先導(dǎo)，企業(yè)信息化是基礎(chǔ)，家庭信息化是方向。在世界范圍內(nèi)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)信息化已是大勢(shì)所趨。
經(jīng)濟(jì)全球一體化，促使我國(guó)政府采購(gòu)必須國(guó)際化，而國(guó)際化的標(biāo)志之一就是信息化
信息技術(shù)在英、美等國(guó)的政府采購(gòu)工作中已經(jīng)得到廣泛地運(yùn)用，極大地提高了采購(gòu)效率、降低了采購(gòu)成本，同時(shí)使采購(gòu)更加合理化。由于信息技術(shù)的應(yīng)用，美國(guó)在其“采購(gòu)改革網(wǎng)絡(luò)”（簡(jiǎn)稱“ａｒｎｅｔ”）中可以迅速查找各類政府采購(gòu)信息。該網(wǎng)絡(luò)的主要內(nèi)容有：（１）信息窗：可以查找《聯(lián)邦采購(gòu)條例》等電子資料；（２）商業(yè)或資產(chǎn)采購(gòu)機(jī)會(huì)：提供政府機(jī)構(gòu)資料、資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃及其他信息；（３）典型的采購(gòu)案例，以及采購(gòu)技能培訓(xùn)等。因此，信息技術(shù)極大地方便了政府和企業(yè)間的交易過(guò)程。
歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，為了使得公共采購(gòu)市場(chǎng)公平公開(kāi)，政府還指定專門的報(bào)紙、刊物和網(wǎng)絡(luò)上刊登政府采購(gòu)信息，為所有的企業(yè)提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。在美國(guó)，政府采購(gòu)市場(chǎng)上高于２５０００美元的采購(gòu)信息，都可以刊載在《商業(yè)日?qǐng)?bào)》及其特設(shè)網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)址：ｈｔｔｐ／／ｃｂｄｎｅｔ．ｇｐｏ．ｇｏｖ／）上，并免費(fèi)提供。美國(guó)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)還使用電子目錄及電子合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，該系統(tǒng)對(duì)所有合同業(yè)務(wù)進(jìn)行分類管理。這樣，政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以瀏覽目錄或該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，也可以通過(guò)電子技術(shù)直接定貨。這不僅縮短了定貨周期，減少了采購(gòu)中所需的財(cái)力物力，還保證了采購(gòu)商品的質(zhì)量，使政府獲得最大的收益。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展，我國(guó)的政府采購(gòu)工作必然要逐步國(guó)際化。政府采購(gòu)行為將從原有的分散采購(gòu)方式變?yōu)檎y(tǒng)一采購(gòu)，同時(shí)以公開(kāi)招標(biāo)為主進(jìn)行政府采購(gòu)。而信息技術(shù)由于其數(shù)據(jù)高度可管理性和信息的充分共享的本質(zhì)特性，使得我國(guó)政府采購(gòu)行為能夠更快更平穩(wěn)地向國(guó)際化靠攏，為逐步完善政府采購(gòu)制度和建立高效的運(yùn)作系統(tǒng)創(chuàng)造良好的條件。
信息化能充分滿足政府采購(gòu)的需求，助推政府采購(gòu)發(fā)展
信息化充分滿足政府采購(gòu)的需求。信息化手段充分利用了電子化、網(wǎng)絡(luò)化等先進(jìn)的信息技術(shù)，融合先進(jìn)的管理理念使政府采購(gòu)更加合理有效、節(jié)省資金，充分滿足政府采購(gòu)的各種需求，并為政府采購(gòu)提供先進(jìn)的運(yùn)行管理手段。
由于信息化的公開(kāi)性，可以擴(kuò)大政府購(gòu)買的招標(biāo)范圍，有效地?cái)U(kuò)大政府采購(gòu)的影響，增加政府購(gòu)買的競(jìng)爭(zhēng)力度，從而提高招標(biāo)質(zhì)量；政府采購(gòu)所要披露的信息包括政策法規(guī)、新聞時(shí)事、招標(biāo)信息、詢價(jià)采購(gòu)信息、中標(biāo)信息、專家?guī)斓葍?nèi)容，政府采購(gòu)各方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息共享可以適時(shí)地獲取所需信息；可以在信息系統(tǒng)中使用先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理技術(shù)，積累政府購(gòu)買的數(shù)據(jù)，對(duì)投標(biāo)商建立信用評(píng)估體系等，為以后的招投標(biāo)工作做出有效的參考。
政府采購(gòu)信息化之后，可以實(shí)現(xiàn)支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)化，管理、監(jiān)督信息化。隨著網(wǎng)上銀行的發(fā)展，政府采購(gòu)機(jī)關(guān)、用戶、供應(yīng)商之間結(jié)算也可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化；在信息系統(tǒng)中使用數(shù)據(jù)采掘、決策支持等技術(shù)，歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的處理，使政府采購(gòu)工作的管理實(shí)現(xiàn)信息化、智能化；由于網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、共享性，政府采購(gòu)監(jiān)管部門可以全程跟蹤網(wǎng)上采購(gòu)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管，社會(huì)公眾也可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)督。
政府采購(gòu)信息化，可以有效地提高工作效率，節(jié)約采購(gòu)成本。政府采購(gòu)工作網(wǎng)絡(luò)化以后，縮短了采購(gòu)各方的時(shí)空距離，從而縮短了采購(gòu)周期。除了必要的內(nèi)部牽制，政府采購(gòu)機(jī)關(guān)可以保持最低的工作人員人數(shù)，降低了人工成本。由于實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，辦公成本和辦公效率都將分別下降和提高。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，采用信息化的政府采購(gòu)系統(tǒng)可降低采購(gòu)成本１０％～３０％。
政府采購(gòu)的電子化辦公和信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，尚停留在網(wǎng)絡(luò)化的初始階段，真正的信息化應(yīng)這樣實(shí)施
一般認(rèn)為，使用網(wǎng)絡(luò)和電子化技術(shù)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)便是信息化。這種看法缺乏對(duì)政府采購(gòu)信息化問(wèn)題的深入理解。從現(xiàn)在已運(yùn)行的政府采購(gòu)信息系統(tǒng)來(lái)看，眾多的政府采購(gòu)網(wǎng)站只是實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)的電子化辦公和采購(gòu)信息的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，尚停留在數(shù)據(jù)化或者網(wǎng)絡(luò)化的初始階段，而這不能稱之為信息化。
在眾多實(shí)際項(xiàng)目中經(jīng)驗(yàn)的積累和對(duì)目前國(guó)內(nèi)外政府采購(gòu)情況的深入對(duì)比研究，政府采購(gòu)信息化可以通過(guò)如下三個(gè)不同的層面來(lái)做深入的理解：
１） 網(wǎng)絡(luò)化
包括政府采購(gòu)信息化在內(nèi)，任何信息化的基礎(chǔ)首先在于其網(wǎng)絡(luò)化，因此網(wǎng)絡(luò)化是政府采購(gòu)信息化的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)化的最大特點(diǎn)在于數(shù)據(jù)充分共享及各種流程的電子化。網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)果可以使政府在局域網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息的查詢、統(tǒng)計(jì)和管理性工作，即電子化的政府采購(gòu)運(yùn)作；在ｉｎｔｅｒｎｅｔ上實(shí)現(xiàn)信息的發(fā)布，使政府采購(gòu)信息公開(kāi)化、透明化，同時(shí)利用電子商務(wù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子交易，即網(wǎng)上政府采購(gòu)。
２） 合理化
政府采購(gòu)信息化的工作是一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程，涉及到政府采購(gòu)工作流程的改造、制度的制定等問(wèn)題。因此合理化在政府采購(gòu)信息化的工作中是一個(gè)不斷完善、改進(jìn)的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)最為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
網(wǎng)絡(luò)化充分共享的數(shù)據(jù)為各種先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用提供了基礎(chǔ)。合理化過(guò)程中利用信息技術(shù)可以對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的加工處理，如采用數(shù)據(jù)采掘（ｄａｔａ ｍｉｎｉｎｇ）、數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)（ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ ｄｉｓｃｏｖｅｒｙ）技術(shù)等取得潛在的數(shù)據(jù)為決策提供依據(jù)。同時(shí)我們注意到政府采購(gòu)流程的合理化不是把現(xiàn)有的工作流程ｃｏｐｙ到網(wǎng)絡(luò)上來(lái)，而是需要結(jié)合流程再造技術(shù)（ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｐｒｏｃｅｓｓｉｏｎ ｒｅｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ）等管理理念在先進(jìn)信息技術(shù)的引導(dǎo)下全方位的提高政府采購(gòu)行為的效率。
在政府采購(gòu)信息化的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分重視和用戶的交互過(guò)程，逐步溶入先進(jìn)的信息技術(shù)和管理理念，合理借鑒國(guó)內(nèi)外成功系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，穩(wěn)步引導(dǎo)信息化工作的深入。
３） 智能化
政府采購(gòu)信息化工作最終應(yīng)是信息系統(tǒng)的智能化。智能化系統(tǒng)在信息化的基礎(chǔ)上，采用多種先進(jìn)的信息技術(shù)和管理理念，完全或基本實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的自動(dòng)化，減少或不需要人的干預(yù)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)高效的全自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。
從以上政府采購(gòu)信息化的三個(gè)層次可以看出，這三個(gè)不同的層次之間并非割裂、遞階的關(guān)系，在目前我國(guó)政府采購(gòu)現(xiàn)狀下，它們?cè)谝欢▽用嫔峡梢韵嗷パa(bǔ)充、融合使用，但從中我們也可以看出政府采購(gòu)的信息化中存在這樣的一種必然趨勢(shì)，那就是政府采購(gòu)必然朝著信息化、智能化的方向發(fā)展，這是政府采購(gòu)信息化和為我國(guó)政府采購(gòu)信息化量身定做信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)所在。
來(lái)源： 中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)
