目前,在一些電梯招標文件中,由于技術條款要求不夠詳細,留給評標專家打分的空間過大,造成了評標結(jié)果的不公正性。如何細化技術項評分要素,值得采購人與采購中心工作人員思考。
須細化技術評分項
要保證采購結(jié)果公正性,除了分配好各項分值比例外,對技術標盡可能細化。浙江省義烏市政府采購中心,根據(jù)多年來的操作經(jīng)驗,在技術評標上,摸索出了一套可行的方案。
該采購中心電梯項目負責人何陽介紹,義烏市采購中心在技術評分項中,一般會列出20個評分標準,包括主要部件、整體性能、安全可靠性等各方面。每個技術指標評分跨度盡量縮小在2分以內(nèi),這樣可以給評標專家提供很好的打分依據(jù)。
近日,義烏市某電梯設備采購招標文件評分要素中,對各項技術評分就有了詳細的規(guī)定。比如,驅(qū)動與制動部分5~7分,評價電機、傳動部分、制動部分等方面性能;電氣與微控部分3~5分,評價IGBT功率開關、電氣組件、微控管理系統(tǒng)等性能;門機部分3~5分,包括門機、門保護系統(tǒng)的特性及功能特點;安全裝置1~2分,評價安全保護系統(tǒng)中的電氣和機械裝置的功能特性。
如何合理分配各項分值,還要根據(jù)具體項目需求來定。何陽舉例說,如果是機場或地鐵等重要項目,對各項技術要求較高,就可以把各項技術分值跨度設置大一些,便于投標供應商在技術項得分中拉開差距,從而達到預期招標效果。
限制技術項打分隨意性
由于電梯涉及技術參數(shù)較多,如果評標專家打分不夠客觀,很可能造成供應商在技術項得分中拉開很大差距,帶來不公正的中標結(jié)果。
為了避免以上情況的發(fā)生,南京市政府采購中心不僅對各項技術分值進行了細化,另外,視各部件技術情況,還規(guī)定各投標人相鄰之間得分不超過2分或者3分。
近日,南京市政府采購中心組織了某電梯項目招標。招標文件技術評分項中出現(xiàn)了這樣的要求,電梯整體性能適應性評價5分,根據(jù)投標人提供的同類產(chǎn)品的整機檢測證書等酌情評分,各投標人相鄰之間不超過2分??刂葡到y(tǒng)20分,根據(jù)智能化程度、技術的先進性、是否擁有核心技術、專利等酌情評分,各投標人相鄰之間不超過3分。
南京市政府采購中心主任助理王九洲解釋說:“如果有4家供應商參與投標,評標專家對各項技術分打分并排序,排出1~4名,就不允許出現(xiàn)第一名和第二名在電梯整體性能適應性評價得分上相差超過2分,控制系統(tǒng)得分相差不得超過3分?!蹦暇┦姓少徶行倪@一做法,在細化技術項評分的同時,也有效限制了評標專家自由裁量權。
來源:政府采購信息報