對供應商進行資格審查是招標采購的一個法定環(huán)節(jié)，包括資格預審和資格后審。所謂資格預審，是指在投標報價前對潛在供應商進行資格審查，而資格后審則是開標或報價截止后再對供應商進行資格審查。
工程建設相關法律法規(guī)，花大筆墨規(guī)定了資格審查的方式及程序，但對于政府采購，相關法律法規(guī)及文件關于資格審查的內容較少?！墩少彿▽嵤l例》（以下簡稱《條例》）出臺前，資格預審僅在財政部18號令中出現(xiàn)過，并且只是作為邀請招標的一個必要程序?！稐l例》頒布實施后，才以法規(guī)的形式明確了采購人或代理機構可以對供應商進行資格預審。這意味著，資格預審也可適用于除邀請招標之外的其他采購方式。
但在當前的政府采購活動中，絕大多數(shù)采購項目都采用了資格后審的形式。究其原因：一是邀請招標程序復雜，實踐中采購人很難使用，這也間接造成資格預審程序形同虛設；二是雖然《條例》對資格預審做了相關規(guī)定，但由于頒布時間較晚，又沒有具體的操作辦法，因此多數(shù)采購人受慣性思維影響，并不認為資格預審能在公開招標等其他采購方式中適用。
實際上，資格預審或資格后審，兩者并無優(yōu)劣之分，只是由于介入資格審查的節(jié)點不同，會對采購項目產(chǎn)生不同的作用和效果。資格預審的優(yōu)點顯而易見，可以在前期排除不合格供應商，降低評審成本，但容易泄露供應商信息，增加串標陪標發(fā)生幾率。資格后審雖然保密性有所保障，但也存在著容易流標、周期拉長或者參與供應商太多的問題，造成評審成本增加。所以，實際操作中到底該選擇哪種資格審查形式，還是應該具體項目具體對待、具體分析。（作者：李猛）
來源：政府采購信息網(wǎng)
