政府采購信息直接影響政府采購活動(dòng)的公開、公平和公正，采購信息的及時(shí)發(fā)布，不僅提高政府采購的透明度，使其接受社會(huì)的監(jiān)督，更是國際通行慣例。《政府采購法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《關(guān)于中國政府采購網(wǎng)有關(guān)管理問題的通知》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及最新發(fā)布的《政府采購法實(shí)施條例》都對(duì)信息公開有專門的規(guī)定。2015年7月17日，財(cái)政部發(fā)布了《依法做好政府采購信息公開工作的通知》，進(jìn)一步明確了政府采購信息公開工作，在這里，筆者分四個(gè)方面做一整理，與大家一起學(xué)習(xí)。
一、公開什么
政府采購活動(dòng)需要公開的主要有三大類內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎少忢?xiàng)目信息，包括采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果等信息，具體公開內(nèi)容要求如下：
1、公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告。招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法，采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹，采購項(xiàng)目預(yù)算金額，采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策，投標(biāo)人的資格要求，獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)，投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)，采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
資格預(yù)審公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法；采購項(xiàng)目名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹；采購項(xiàng)目預(yù)算金額；采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策；投標(biāo)人的資格要求，以及審查標(biāo)準(zhǔn)、方法；獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成和格式；提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間及資格審查日期、地點(diǎn)；采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
2、競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價(jià)公告。競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價(jià)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法，采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹，采購項(xiàng)目預(yù)算金額，采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策，對(duì)供應(yīng)商的資格要求，獲取談判、磋商、詢價(jià)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及文件售價(jià)，響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間、開啟時(shí)間及地點(diǎn)，采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
3、采購項(xiàng)目預(yù)算金額。采購項(xiàng)目預(yù)算金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價(jià)公告等采購公告，以及招標(biāo)文件、談判文件、磋商文件、詢價(jià)通知書等采購文件中公開。
4、中標(biāo)、成交結(jié)果。中標(biāo)、成交結(jié)果公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式；項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)；中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額；主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求或者標(biāo)的的基本概況；評(píng)審專家名單。
5、采購文件。招標(biāo)文件、競爭性談判文件、競爭性磋商文件和詢價(jià)通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。中標(biāo)、成交結(jié)果公告前采購文件已公告的，不再重復(fù)公告。
6、更正事項(xiàng)。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件，以及采用公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商參與的競爭性談判文件、競爭性磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在供應(yīng)商。采購信息更正公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式，原公告的采購項(xiàng)目名稱及首次公告日期，更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期，采購項(xiàng)目聯(lián)系人和電話。
7、采購合同。政府采購合同應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公告。批量集中采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公告框架協(xié)議。政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的部分可以不公告，但其他內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公告。其中，合同標(biāo)的名稱、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)及合同金額等內(nèi)容不得作為商業(yè)秘密。合同中涉及個(gè)人隱私的姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，除征得權(quán)利人同意外，不得對(duì)外公告。
8、單一來源公示。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形，只能從唯一供應(yīng)商處采購的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人、采購項(xiàng)目名稱；擬采購的貨物或者服務(wù)的說明、擬采購的貨物或者服務(wù)的預(yù)算金額；采用單一來源方式的原因及相關(guān)說明；擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址；專業(yè)人員對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱；公示的期限；采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。公示期限不得少于5個(gè)工作日。
9、終止公告。依法需要終止招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價(jià)、單一來源采購活動(dòng)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因。
10、政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)于政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，除按有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)采購信息外，采購人還應(yīng)當(dāng)就確定采購需求在指定媒體上征求社會(huì)公眾的意見，并將驗(yàn)收結(jié)果于驗(yàn)收結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。
?。ǘ┍O(jiān)管處罰信息，包括財(cái)政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定，對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，以及違法失信行為記錄等信息。
財(cái)政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)當(dāng)事人名稱及地址、投訴涉及采購項(xiàng)目名稱及采購日期、投訴事項(xiàng)或監(jiān)督檢查主要事項(xiàng)、處理依據(jù)、處理結(jié)果、執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱、公告日期等。
財(cái)政部門對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括集中采購機(jī)構(gòu)名稱、考核內(nèi)容、考核方法、考核結(jié)果、存在問題、考核單位等。
供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的違法失信行為記錄公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人名稱、違法失信行為的具體情形、處理依據(jù)、處理結(jié)果、處理日期、執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱等。
?。ㄈ┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府采購信息。
二、誰來公開？
1、采購項(xiàng)目信息由采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開；
2、監(jiān)管處罰信息由財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開；
3、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府采購信息，由相關(guān)主體依法公開。
三、公開時(shí)限？
1、招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告的公告期限為5個(gè)工作日。
2、競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價(jià)公告的公告期限為3個(gè)工作日。
3、中標(biāo)、成交結(jié)果應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)公告，公告期限為1個(gè)工作日。
4、單一來源公示期限不得少于5個(gè)工作日。
5、投訴或監(jiān)督檢查處理決定應(yīng)當(dāng)自完成并履行有關(guān)報(bào)審程序后5個(gè)工作日內(nèi)公告。
6、財(cái)政地集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)自完成并履行有關(guān)報(bào)審程序后5個(gè)工作日內(nèi)公告。
7、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的違法失信行為信息月度記錄應(yīng)當(dāng)不晚于次月10日前公告。
四、在哪公開？
中央預(yù)算單位的政府采購信息應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部指定的媒體上公開，地方預(yù)算單位的政府采購信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)（含計(jì)劃單列市，下同）財(cái)政部門指定的媒體上公開。
為了便于政府采購當(dāng)事人獲取信息，在其他政府采購信息發(fā)布媒體公開的政府采購信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布。
來源：政府采購信息報(bào)/網(wǎng)
