地方國企采購執(zhí)行什么法規(guī)，我們本地成立了城投公司，交通投資公司等國企，采購工程項目執(zhí)行《招標投標法》，使用財政性資金（比如銀行借貸資金）采購貨物或服務(wù)類項目，執(zhí)行《政府采購法》不合適，有沒有其他相應(yīng)的政策法規(guī)規(guī)定？具體怎么操作，如果參照執(zhí)行《政府采購法》，對招標公告、中標成交公告及合同公告，發(fā)布在什么樣的網(wǎng)站比較合適，或哪一級網(wǎng)站？
近日，有學(xué)員在政府采購信息報/網(wǎng)舉辦的32期全國政府采購法規(guī)與實務(wù)研修班上，針對國企采購提出以上一連串疑問，那么究竟如何解決呢？上海市政府采購中心副主任徐舟對此進行了解答。
徐舟表示，《政府采購法》對于“政府采購”是從三方面進行界定的：一是采購主體。必須是國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織；二是資金性質(zhì)。強調(diào)使用的是財政性資金；三是采購對象的范圍。集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的。同時符合這三個條件，才算是政府采購。城投公司雖然可能是政府全資設(shè)立的，但其畢竟是按照公司法來運作的，采購主體不屬于國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，所以嚴格來說肯定不屬于政府采購。但他其了解，現(xiàn)在也有一些地方對這種公司，特別是具有地方壟斷性質(zhì)的這種公司，地方政府發(fā)文要求這一類公司的采購也要參照執(zhí)行政府采購法，這種情況是有的，他認為這種做法是沒什么問題的。雖然按照《政府采購法》，國企不必執(zhí)行政府采購規(guī)定，但如果地方政府高標準嚴要求，要求一些特定的國企，比如履行公共管理、公共服務(wù)職能的國企，其采購活動要參照政府采購法來執(zhí)行，當(dāng)然也是可以的。國資委對央企采購好像有相關(guān)規(guī)定的，我個人認為地方國企參照執(zhí)行央企采購的相關(guān)規(guī)定可能更合適一些。
關(guān)于“招標公告、中標成交公告及合同公告發(fā)布在什么樣的網(wǎng)站比較合適”這個問題，徐舟稱，如果是工程項目適用《招標投標法》，可以在公共資源交易平臺上發(fā)布信息。如果是貨物和服務(wù)項目采購，既然是參照執(zhí)行政府采購法，如果地方政府發(fā)文時沒有明確信息在哪發(fā)布，我個人建議，還是參照常規(guī)的政府采購項目的信息發(fā)布渠道，在財政部門指定的媒體上來發(fā)信息比較好一些。至于發(fā)到哪一級政府采購指定媒體上，財政部《關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》有規(guī)定，政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)在省級（包括計劃單列市）財政部門指定媒體上發(fā)布，其中預(yù)算金額500萬元以上的政府采購項目，還應(yīng)當(dāng)同時在財政部指定媒體上發(fā)布（中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)自動向中國政府采購網(wǎng)推送）。
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：董瑩整理
