《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十三條規(guī)定，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書(shū)，并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書(shū)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。近期，某采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員，針對(duì)以上相關(guān)法條，提出這樣的疑問(wèn)：公布中標(biāo)結(jié)果是僅公布中標(biāo)的一家還是公布三家中標(biāo)候選人？法律法規(guī)規(guī)定的都是公布中標(biāo)結(jié)果，而不是公布中標(biāo)候選人，只公布一家會(huì)減少引起質(zhì)疑和投訴。
政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者就此采訪了上海市政府采購(gòu)中心副主任徐舟，他表示，按照政府采購(gòu)法，我們叫做中標(biāo)或者成交公告，這個(gè)“公告”和《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例所講的中標(biāo)候選人“公示”是兩個(gè)概念。大家需要注意的是，政府采購(gòu)中標(biāo)、成交結(jié)果不是公示而是公告。公告和公示最主要的區(qū)別就是公告的結(jié)果是確定性的結(jié)果，一經(jīng)公告就產(chǎn)生法律效力，而公示是一個(gè)待定的狀態(tài)，在公示的時(shí)候，還沒(méi)有生效，等公示完沒(méi)有異議才能生效。這是《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》在中標(biāo)結(jié)果公開(kāi)方面最主要的一個(gè)差異。按照法律的本意，政府采購(gòu)中標(biāo)、成交結(jié)果公告，只要公告中標(biāo)人或者成交人就可以，公布其他中標(biāo)或者成交候選人是畫(huà)蛇添足。
還有人提出如下問(wèn)題：政府采購(gòu)計(jì)劃備案如何和政府采購(gòu)方式備案結(jié)合起來(lái)？比如說(shuō)年初政府采購(gòu)預(yù)算下達(dá)后，各部門(mén)備案整個(gè)年度的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是否可以代替整個(gè)年度的政府采購(gòu)方式備案，等于說(shuō)是政府采購(gòu)計(jì)劃一攬子備案了。
徐舟稱，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》規(guī)定采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門(mén)預(yù)算編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)備案。作為采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，肯定希望有一個(gè)比較嚴(yán)肅、具有可操作性的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，這不管是對(duì)批量集采，還是對(duì)全年政府采購(gòu)任務(wù)的均衡實(shí)施都會(huì)有很大幫助。但實(shí)際上往往很難做到。雖然報(bào)計(jì)劃是采購(gòu)人的法定義務(wù)，但實(shí)際上更多時(shí)候只是一個(gè)形式上的計(jì)劃，真正到最后實(shí)施的時(shí)候，變化非常大。另外，采購(gòu)計(jì)劃備案是法定要求，但對(duì)于采購(gòu)方式備案，法律法規(guī)并沒(méi)有這項(xiàng)要求，可能是某些地方有這項(xiàng)規(guī)定。當(dāng)然，采購(gòu)計(jì)劃備案和采購(gòu)方式備案是可以一起做的，法律沒(méi)有禁止。從采購(gòu)計(jì)劃所應(yīng)包含的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，采購(gòu)方式應(yīng)該也是采購(gòu)計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一個(gè)項(xiàng)目將來(lái)打算什么時(shí)候?qū)嵤?，采用什么方式?shí)施，這些都是采購(gòu)計(jì)劃的常規(guī)內(nèi)容，一起備案是沒(méi)有問(wèn)題的。（作者：董瑩）
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)
