整合公共資源交易平臺(tái),應(yīng)在公共資源交易規(guī)則統(tǒng)一的前提下,按專(zhuān)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域,制定不同行業(yè)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的交易規(guī)則及流程。以建設(shè)工程行業(yè)招標(biāo)活動(dòng)為例,建設(shè)工程行業(yè)項(xiàng)目金額基數(shù)大,參與投標(biāo)競(jìng)標(biāo)企業(yè)多,公開(kāi)招標(biāo)前組織資格預(yù)審是非常有必要的;而在招投標(biāo)環(huán)節(jié),利用工程量清單形式對(duì)其投入進(jìn)行預(yù)估算也是建筑行業(yè)的一大特點(diǎn)。
當(dāng)不同行業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)以電子化方式開(kāi)展時(shí),電子化平臺(tái)也應(yīng)具有結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)而建立的電子化交易流程、專(zhuān)業(yè)模塊等功能。而走向?qū)I(yè)細(xì)分領(lǐng)域的公共資源交易平臺(tái)所需要的專(zhuān)業(yè)能力,在分類(lèi)上,財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》(財(cái)庫(kù)〔2013〕189號(hào))中已有明確的劃分,基本涵蓋我國(guó)財(cái)政投資、固定資產(chǎn)投資所涉及的貨物、工程和服務(wù)類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目,完全可以作為各行業(yè)建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)交易平臺(tái)分類(lèi)能力的依據(jù)。
如,以信息化工程行業(yè)為例,軟件和信息化項(xiàng)目主要由軟件開(kāi)發(fā)和軟硬件集成及其升級(jí)、運(yùn)維等組成,軟件部分的專(zhuān)業(yè)細(xì)分品目在該分類(lèi)品目中服務(wù)類(lèi)C0201-C0208中體現(xiàn),硬件部分則在通用設(shè)備貨物A0201中體現(xiàn)。因此,在整合建設(shè)公共資源交易平臺(tái)時(shí),信息化工程行業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)所需要的專(zhuān)業(yè)流程、專(zhuān)業(yè)能力特點(diǎn),均由該品目分類(lèi)的屬性、特點(diǎn)所決定。各行業(yè)也應(yīng)根據(jù)其所在行業(yè)招標(biāo)采購(gòu)交易物的屬性,提高招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)能力,推動(dòng)建立高效、透明的電子化招標(biāo)采購(gòu)交易平臺(tái)。 (作者:朱學(xué)博 單位:軟交所招標(biāo)采購(gòu)交易中心)
來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)