在《政府采購(gòu)法》中,有一名叫:“三公原則”那就是公開、公正、公平.筆者認(rèn)為邀請(qǐng)招標(biāo)體現(xiàn)三公原則應(yīng)從以下三點(diǎn)入手:
1.要堅(jiān)持有效投標(biāo)供應(yīng)商不可少于三家,否則無(wú)效;除特殊原因,潛在投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量較多的不應(yīng)當(dāng)采用此辦法,兩個(gè)適用情形不是同時(shí)適用的關(guān)系.所謂邀請(qǐng)招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo),由采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī),選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于三家),向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書,邀請(qǐng)他參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商;
2.一是發(fā)信息的方式為招標(biāo)邀請(qǐng)書;二是采購(gòu)人在一定范圍內(nèi)邀請(qǐng)供應(yīng)商參加招標(biāo);三是競(jìng)爭(zhēng)范圍有限,采購(gòu)人只要向三家以上供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)書即可;四是招標(biāo)時(shí)間大大縮短,招標(biāo)費(fèi)用也相對(duì)低一些;五是公開程度遜色于公開招標(biāo);
3.正由于邀請(qǐng)招標(biāo)具有上述與公開招標(biāo)不同的特點(diǎn),再加上我國(guó)招標(biāo)、投標(biāo)法對(duì)此方式規(guī)定比較原則,所以,在實(shí)際工作中采用此方式的較多,產(chǎn)生不法行為的機(jī)會(huì)也多于公開招標(biāo).為了防止采購(gòu)人過(guò)度限制供應(yīng)商數(shù)量從而限制有效競(jìng)爭(zhēng),使這一采購(gòu)方式既適用于真正需要的情形,又保證適當(dāng)程度的競(jìng)爭(zhēng)性;<采購(gòu)法>、<招投標(biāo)法>及相關(guān)采購(gòu)規(guī)章制度對(duì)其適用條件作出了明確規(guī)定和調(diào)控是必要的;
綜上所述,只有采購(gòu)項(xiàng)目比較特殊,如保密項(xiàng)目和急需式因高度專業(yè)性等因素,使提供產(chǎn)品(物資)的潛在供應(yīng)商數(shù)量較少,公開招標(biāo)與不公開招標(biāo)都不影響提供產(chǎn)品(物資)的供應(yīng)商數(shù)量的;二是采用公開招標(biāo)方式所需時(shí)間和費(fèi)用與擬采購(gòu)的項(xiàng)目總金額不成比例,即采購(gòu)一些價(jià)值較低的采購(gòu)項(xiàng)目,用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)總價(jià)值比例過(guò)大的情況,采購(gòu)人只能通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方式來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)和效益的目的.同時(shí),也能同樣體現(xiàn)“三公”原則的!這就能使采購(gòu)效益與效率共發(fā)展,達(dá)到不一樣的采購(gòu)方式,創(chuàng)造出超一流的效果!讓公正、公平、公開的陽(yáng)下采購(gòu)、陽(yáng)光下交易大放異彩!
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 作者：周喬亮
