今年的新冠疫情讓民營(yíng)企業(yè)體會(huì)到了的“寒冬”。作為地方政府，如何采用多種措施為疫后的民營(yíng)企業(yè)解決融資難、融資貴等問(wèn)題呢？
建立“政府采購(gòu)項(xiàng)目啟動(dòng)基金”
一般地市級(jí)的政府采購(gòu)節(jié)約資金統(tǒng)計(jì)數(shù)平均每年不下于億元。地方政府可以出臺(tái)辦法，將政府采購(gòu)項(xiàng)目節(jié)約的資金從采購(gòu)人手中歸集起來(lái)，除了另行進(jìn)行預(yù)算安排外，每年可拿出其20—30%的資金建立地主民營(yíng)企業(yè)的“政府采購(gòu)項(xiàng)目啟動(dòng)基金”，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定一至兩家銀行代管，民營(yíng)企業(yè)供應(yīng)商在決定參與政府采購(gòu)活動(dòng)前向該代管銀行申請(qǐng)啟動(dòng)資金，獲得合同后再申請(qǐng)資金（無(wú)息），然后履行政府采購(gòu)合同。
大力推行“政采貸”
“政采貸”是指銀行向符合授信條件的、在政府采購(gòu)活動(dòng)中中標(biāo)（成交）的供應(yīng)商發(fā)放的，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商用于該中標(biāo)（成交）項(xiàng)目活動(dòng)的短期人民幣流動(dòng)資金貸款。它的貸款對(duì)象是政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。它以政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）合同的回款作為主要還款來(lái)源，不提供其他形式的抵質(zhì)押?！罢少J”不僅手續(xù)簡(jiǎn)單、而且利息低于普通商貸，還到款時(shí)間短。
提前支付政府采購(gòu)資金或
增大支付政府采購(gòu)資金的比例
地方政府可以出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)供應(yīng)商（中標(biāo)、成交供應(yīng)商一般是信譽(yù)較好的企業(yè)），采購(gòu)人可以在合同中約定，簽訂合同后，即可支付合同金額的10—20%的資金，對(duì)于屬于中小微的民營(yíng)企業(yè)，可支付合同金額的20—30%的資金。也可以增大提前支付合同資金的比重，特別是信譽(yù)好的民營(yíng)企業(yè)，由一般的30%，提高到60%，履行完驗(yàn)收合格后再支付剩余部分。
降低或減少民營(yíng)企業(yè)參與
政府采購(gòu)活動(dòng)中的各種費(fèi)用
民營(yíng)企業(yè)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)并非是“每投必中”，沒(méi)有獲得政府采購(gòu)合同很正常。但只要參與，必定會(huì)付出或有成本支出。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)供應(yīng)商來(lái)講不僅增加了負(fù)擔(dān)，還會(huì)失去信心。為了降低或減少民營(yíng)企業(yè)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的負(fù)擔(dān)，無(wú)論是委托給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，還是委托給社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的項(xiàng)目，其相關(guān)費(fèi)用一律規(guī)定由采購(gòu)人負(fù)擔(dān)，采購(gòu)人不得轉(zhuǎn)嫁給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或民營(yíng)企業(yè)供應(yīng)商。
對(duì)于面向中小企業(yè)預(yù)留的采購(gòu)項(xiàng)目，有民營(yíng)企業(yè)參與的，除了嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的收費(fèi)（代理費(fèi)等）標(biāo)準(zhǔn)外，應(yīng)嚴(yán)禁向民營(yíng)企業(yè)供應(yīng)商收取報(bào)名費(fèi)、席位費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)等費(fèi)用；在采購(gòu)活動(dòng)中發(fā)生的購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)費(fèi)用、評(píng)審專(zhuān)家的勞務(wù)費(fèi)、代理服務(wù)費(fèi)等由采購(gòu)人支付，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向民營(yíng)企業(yè)供應(yīng)商收取。非預(yù)留采購(gòu)項(xiàng)目的，其購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)費(fèi)用、評(píng)審專(zhuān)家的勞務(wù)費(fèi)、代理服務(wù)費(fèi)代理服務(wù)費(fèi)等也由采購(gòu)人支付，不得轉(zhuǎn)嫁給中標(biāo)、成交的民營(yíng)企業(yè)供應(yīng)商。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 作者：宋軍 李紅梅
