為深入推進(jìn)工程招投標(biāo)突出問(wèn)題系統(tǒng)治理，宜賓市進(jìn)一步將制度建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新深度融合，通過(guò)全面實(shí)施“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)“分散評(píng)”、保函“在線辦”、證書“網(wǎng)上辦”，全面提升公共資源智慧交易水平，有效防止了投標(biāo)人聚集，既降低了疫情防控壓力，也切實(shí)降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)，更降低了串標(biāo)圍標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。
一、全面推行開(kāi)標(biāo)“不見(jiàn)面”，有效減少投標(biāo)人聚集。建設(shè)網(wǎng)上不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)，將傳統(tǒng)的物理開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所改變?yōu)榫W(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳，使得投標(biāo)人不再到現(xiàn)場(chǎng)參與開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，減少了人員聚集，有效減輕了交易現(xiàn)場(chǎng)疫情防控壓力。投標(biāo)人登錄宜賓市公共資源電子化交易平臺(tái)→建設(shè)工程或政府采購(gòu)→網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)室，選擇所參與的項(xiàng)目進(jìn)入在線開(kāi)標(biāo)界面便能遠(yuǎn)程參與開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)人在家即可參與項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)、遠(yuǎn)程在線對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解密、在線異議詢問(wèn)、在線簽署開(kāi)標(biāo)文檔、評(píng)標(biāo)在線澄清等。2021年以來(lái)，，已實(shí)施“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目426個(gè)，其中工程建設(shè)項(xiàng)目270個(gè)、政府采購(gòu)項(xiàng)目156個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“不見(jiàn)面”交易常態(tài)化。
二、全面推行評(píng)標(biāo)“分散評(píng)”，有效杜絕“熟面孔”等人為干擾。主動(dòng)對(duì)接異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)和信息共享合作事宜，與多地中心等開(kāi)展異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)工作，最大限度隔離招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)審專家，打破地域空間限制，有效杜絕“熟面孔”等人為干擾，提高異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)工作效率和資源整合共享實(shí)效。2021年以來(lái)，截止至6月17日，全市已開(kāi)展異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)項(xiàng)目247個(gè)，其中，建設(shè)工程項(xiàng)目市外省內(nèi)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)共開(kāi)展43次（宜賓作為主場(chǎng)共開(kāi)展了32個(gè)、作為副場(chǎng)共開(kāi)展11個(gè)），開(kāi)展跨省1個(gè)（與重慶市永川區(qū)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目跨省異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)）；此外，全市政府采購(gòu)市內(nèi)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)項(xiàng)目共開(kāi)展203個(gè)。
三、全面推行保函“在線辦”，有效防范投保人信息泄露。制定包括保證保函實(shí)施范圍、保函類型、承保主體、實(shí)施方式等方面內(nèi)容的保函配套制度，明確由投標(biāo)人自行選擇保證金繳納方式、自行選擇保證保函承保機(jī)構(gòu)。開(kāi)發(fā)建設(shè)金融服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)金融服務(wù)平臺(tái),并與宜賓市公共資源電子化交易平臺(tái)、承保機(jī)構(gòu)保證保函業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，全力推廣應(yīng)用電子保函，實(shí)現(xiàn)投保咨詢、投保訂單生成、投保資料在線自動(dòng)審核、保費(fèi)支付、保函下載并打印、退保、在線理賠、電子發(fā)票出具及下載打印等全流程在線投保服務(wù)、全封閉式運(yùn)行，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互，并對(duì)所有信息進(jìn)行保密處理。自2020年4月推行電子保函以來(lái)， 11681家投標(biāo)人使用保證保函方式遞交投標(biāo)保證金，為874個(gè)項(xiàng)目釋放投標(biāo)保證金40.13億元；同時(shí)，為規(guī)范電子保函工作，2021年4月14日宜賓市公共資源交易管理委員會(huì)制定印發(fā)了《宜賓市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市公共資源交易電子投標(biāo)保函管理辦法（試行）》的通知》
來(lái)源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站
