黔東南州公共資源交易中心緊扣“放管服”工作主線,以深化機制改革,突破技術(shù)創(chuàng)新,提升交易服務(wù)效能助力優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo),聚焦“四減”服務(wù),切實減輕市場主體負(fù)擔(dān),織就營商環(huán)境滿意網(wǎng)。
一是“減費”落實優(yōu)惠政策。黔東南州公共資源交易中心印發(fā)《黔東南州公共資源交易中心關(guān)于暫停收取場租費、交易服務(wù)費的通知》取消收取場租費、交易服務(wù)費,實現(xiàn)中心進(jìn)場交易“零收費”。并積極向代理機構(gòu)倡導(dǎo)“零收費”機制,率先在政府采購等領(lǐng)域全面實行免費提供電子采購文件(電子采購文件售價從500元降至0元),該項措施預(yù)計每年可為投標(biāo)人節(jié)省資金1240萬元以上。2020年7月,中心依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為優(yōu)化營商環(huán)境的通知》要求,對州直部門的入場交易非招標(biāo)類交易項目取消收取投標(biāo)保證金,每年可降低投標(biāo)人投標(biāo)資金2400萬元以上。2021年9月,聯(lián)合州發(fā)改印發(fā)《關(guān)于取消招標(biāo)文件費用的通知》向市場主體免費提供完整的招標(biāo)文件,進(jìn)一步降低市場主體交易成本,激發(fā)市場活力。該項減費措施每年可為投標(biāo)人節(jié)約投標(biāo)成本103萬元以上。
二是“減環(huán)節(jié)”優(yōu)化交易流程。以“少用時”、“不費事”為目標(biāo),在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)最大限度地簡化優(yōu)化交易流程,整合服務(wù)事項14項,實現(xiàn)交易服務(wù)事項辦理、查詢、交易線上“一站式”服務(wù)。3月17日,黔東南州公共資源交易中心、財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)州本級政府采購貨物和服務(wù)項目全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》,全面推行政府采購公開招標(biāo)項目全流程電子化交易。從進(jìn)場登記、公告發(fā)布、網(wǎng)上下載采購文件、線上遞交投標(biāo)文件,開標(biāo)評標(biāo)、中標(biāo)公示等均實現(xiàn)了全流程電子化操作,切實做到了“不見面”網(wǎng)上辦結(jié)。著力解決招標(biāo)備案線上推送、“不見面”開標(biāo)、合同線上簽訂、資料自動歸檔等環(huán)節(jié)的難點堵點問題,逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,每年可為投標(biāo)企業(yè)節(jié)省投標(biāo)費用1800萬元以上。
三是“減負(fù)擔(dān)”激發(fā)市場活力。積極推行投標(biāo)保證金限時自動退還機制,由黔東南州公共資源交易中心按照《黔東南州公共資源交易中心項目入場登記表》保證金退還委托事項對項目業(yè)主(代理機構(gòu))超時未發(fā)起保證金退還且未提供暫緩?fù)诉€說明的項目,實行投標(biāo)保證金限時自動退還機制,項目投標(biāo)保證金將自動原路退還至投標(biāo)人賬戶,全面清退歷年積壓的保證金。截至9月,共清退超期保證13筆金額55.6萬元。積極拓展綜合金融服務(wù)功能,鼓勵招標(biāo)人(代理機構(gòu))接受除銀行轉(zhuǎn)賬以外的投標(biāo)保證金交納方式,推行投標(biāo)保證金電子保函。目前黔東南州公共資源交易平臺已成功對接貴州省綜合金融服務(wù)平臺,實現(xiàn)為投標(biāo)企業(yè)線上提供保險保函、銀行保函、投標(biāo)貸款等綜合金融服務(wù)。截至9月,平臺為企業(yè)提供投標(biāo)保證金電子保函服務(wù)共計1001筆,保證金金額共11075.75萬元,非現(xiàn)金投標(biāo)保證金的應(yīng)用大大減輕了企業(yè)投標(biāo)保證金占用的流動現(xiàn)金財務(wù)成本,緩解了企業(yè)資金壓力。
四是“減低廢標(biāo)率”為項目實施護航。多措并舉減低流廢標(biāo)率,為加快項目落地保駕護航。提醒、制止是常態(tài)。按照《黔東南州公共資源交易中心代理機構(gòu)入場交易服務(wù)管理辦法(試行)》要求,強化場內(nèi)代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量考評工作,提高代理機構(gòu)業(yè)務(wù)水平,減少非必須廢標(biāo)情況。組織交易主體開展電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的編制水平,降低因文件編制問題而導(dǎo)致的廢標(biāo)情況。截至9月,共組織電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)10次,累計參加培訓(xùn)860余人次。
來源:國家發(fā)展改革委
