《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）施行后，各地都積極采取貫徹落實(shí)措施，發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。其中，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于貫徹落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），引起記者的注意。
據(jù)悉，《通知》通過(guò)夯實(shí)政策執(zhí)行主體責(zé)任、充分預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)份額、準(zhǔn)確填報(bào)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、規(guī)范認(rèn)定中小企業(yè)、及時(shí)公開(kāi)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況、加強(qiáng)政策執(zhí)行的宣傳和服務(wù)以及提升政策執(zhí)行的監(jiān)管能力7項(xiàng)舉措，進(jìn)一步明確相關(guān)責(zé)任和細(xì)化相關(guān)操作，推動(dòng)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》落地廣西，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)的精準(zhǔn)扶持。
《通知》要求，采購(gòu)人對(duì)本單位運(yùn)用政府采購(gòu)政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展負(fù)有主體責(zé)任。要按照《辦法》的規(guī)定在預(yù)算編列、需求和計(jì)劃管理、評(píng)審活動(dòng)等采購(gòu)全過(guò)程落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。主管預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)及所屬單位政策執(zhí)行情況的統(tǒng)籌指導(dǎo)和管理督促。
根據(jù)《通知》，主管預(yù)算單位在組織編制或?qū)徍苏少?gòu)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估本部門(mén)及所屬單位政府采購(gòu)項(xiàng)目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的具體方案，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)包，預(yù)留采購(gòu)份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，并在政府采購(gòu)預(yù)算中單獨(dú)列示。嚴(yán)格落實(shí)《辦法》預(yù)留采購(gòu)份額要求。
對(duì)確實(shí)符合《辦法》第六條規(guī)定可不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額情形的，采購(gòu)人應(yīng)就需求調(diào)查情況、不適宜面向中小企業(yè)采購(gòu)的具體情形和理由進(jìn)行說(shuō)明，并報(bào)預(yù)算主管部門(mén)確認(rèn)。相關(guān)材料還應(yīng)作為項(xiàng)目采購(gòu)文件由采購(gòu)人一并存檔備查。
廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)、享受扶持政策，只需要出具《中小企業(yè)聲明函》作為中小企業(yè)身份證明文件。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》規(guī)定和《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)），如實(shí)填寫(xiě)并提交《中小企業(yè)聲明函》。
《通知》明確，采購(gòu)人要依據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目具體情況，在采購(gòu)文件中明確采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)。如采購(gòu)項(xiàng)目涉及多個(gè)采購(gòu)標(biāo)的，采購(gòu)人應(yīng)合理確定項(xiàng)目屬性，并在采購(gòu)文件中逐一明確各采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)。中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。任何單位和個(gè)人不得要求供應(yīng)商提供《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。
《通知》還明確，政府采購(gòu)監(jiān)督檢查、投訴處理及政府采購(gòu)行政處罰中對(duì)中小企業(yè)規(guī)模類(lèi)型有爭(zhēng)議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊(cè)登記所在地縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在收到財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)關(guān)于協(xié)助開(kāi)展中小企業(yè)認(rèn)定函后10個(gè)工作日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)。
值得一提的是，《通知》還提出及時(shí)公開(kāi)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)自2022年起，于每年的1月31日前向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告本部門(mén)上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購(gòu)的具體情況，并在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)廣西分網(wǎng)公開(kāi)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況。未達(dá)到《辦法》規(guī)定的預(yù)留份額比例的，就主要原因和改進(jìn)措施向同級(jí)財(cái)政部門(mén)作出說(shuō)明。
據(jù)廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，該區(qū)各級(jí)財(cái)政部門(mén)、中小企業(yè)主管部門(mén)和各級(jí)主管預(yù)算單位將從兩個(gè)方面發(fā)力：一方面要按照職責(zé)，加強(qiáng)政策執(zhí)行的宣傳和服務(wù)，幫助政府采購(gòu)各方當(dāng)事人準(zhǔn)確理解和運(yùn)用各項(xiàng)政策措施。同時(shí)督促采購(gòu)單位落實(shí)相關(guān)政策，按規(guī)定減少簡(jiǎn)化相關(guān)工作流程，提高中小企業(yè)在獲取采購(gòu)信息、提供融資擔(dān)保服務(wù)、按時(shí)驗(yàn)收付款、維護(hù)合法權(quán)益等方面便利度，增強(qiáng)中小企業(yè)在政府采購(gòu)中獲得感。另一方面，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要提升政策執(zhí)行的監(jiān)管能力，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，確保政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)落細(xì)、提質(zhì)增效，有力支撐中小企業(yè)高質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
