日前,山東省濰坊市出臺《政府采購和政府購買服務(wù)項目績效評價暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),此舉為濰坊本地開展政府采購和政府購買服務(wù)項目績效評價工作提供了制度保證。
針對既往政府采購績效評價只注重資金的預(yù)算和支出兩頭管理,不對資金支出的中間環(huán)節(jié)——采購過程和結(jié)果應(yīng)用進行評價問題,該《辦法》以政府采購法律法規(guī)為依據(jù),將績效評價的重點放在采購環(huán)節(jié)和結(jié)果應(yīng)用上,圍繞采購計劃備案內(nèi)容是否完整,采購方式選擇是否合理,委托的代理機構(gòu)是否與項目相適應(yīng),代理機構(gòu)服務(wù)是否滿意,采購程序是否合法合規(guī),專家評審是否客觀公正,政策功能是否落實到位,信息公開、合同簽訂、履約驗收、價款支付等是否及時,結(jié)果應(yīng)用是否達到預(yù)期目標,公共服務(wù)項目服務(wù)對象是否滿意等,對整個采購過程和結(jié)果應(yīng)用進行綜合評價,注重采購效率、采購質(zhì)量和節(jié)約資金。
為使績效評價工作做到客觀、公平、公正,不因主觀因素影響評價結(jié)果,《辦法》將重點放在“績效評價指標體系”上,將14項評價內(nèi)容分成28個評價指標,全部進行了細化和量化,任何懂得政府采購業(yè)務(wù)知識的評價人員,只要對照指標評價體系對相關(guān)項目進行評價,得出的評價結(jié)果將會基本一致??冃гu價結(jié)果采取分數(shù)和等級相結(jié)合的方式確定,共分為優(yōu)、良、中、差四個等級。
下一步,濰坊市財政局將根據(jù)《辦法》規(guī)定,首先在市直部門選取部分有代表性的政府采購和政府購買服務(wù)項目開展績效評價。對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的項目,總結(jié)其良好做法和經(jīng)驗,并進行推廣。
(來源:中國政府采購報)